加强新时代廉洁文化建设的意见

2022年2月，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

为贯彻全面从严治党战略方针，强化党员、干部廉洁自律意识，增强党员领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉，现就加强新时代廉洁文化建设提出如下意见。

一、充分认识加强新时代廉洁文化建设的重大意义

党中央高度重视廉洁文化建设，强调反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务;一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略;“不想”是根本，要靠加强理想信念教育，靠提高党性觉悟，靠涵养廉洁文化，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基;要弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，我们党要永葆自我革命精神，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，就必须教育引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力，始终保持共产党人的政治本色。

党的十八大以来，经过坚决斗争，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党员、干部廉洁自律意识明显增强，全党全社会廉洁价值理念进一步树立。同时要看到，同全面从严治党新任务新要求相比，廉洁文化建设还存在薄弱环节，一些地方和单位党组织不重视，少数党员领导干部廉洁从政思想根基不牢，抵制腐败思想自觉不强，甚至走上违纪违法道路。全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴，重典治乱;也要靠治本，正心修身，涵养文化，守住为政之本。必须站在勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度，把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。

加强新时代廉洁文化建设，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持依法治国和以德治国相结合，以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推动廉洁文化建设实起来、强起来，不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

二、夯实清正廉洁思想根基

(一)强化理论武装，增强政治定力抵腐定力。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的重大政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，引导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，列入党委(党组)理论学习中心组学习计划，纳入党校(行政学院)、干部学院教育培训重要内容。坚持学思用贯通、知信行统一，以理论上的坚定保证行动上的坚定，以思想上的清醒保证用权上的清醒，自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。

(二)坚定信仰信念信心，筑牢拒腐防变思想防线。让我们党倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入党员、干部思想和心灵，转化为廉洁自律的内在动力。坚持集中性教育和经常性教育相结合，巩固拓展党史学习教育成果，统筹推进党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，推动理想信念教育常态化制度化，把牢理想信念“总开关”，正确对待党和人民赋予的权力，增强对腐败的免疫能力。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈，深化对党的性质宗旨的认识，始终牢记江山就是人民、人民就是江山，始终做到心存敬畏、用权为民。深入开展党的光荣传统和优良作风教育，传承对党忠诚、敢于善于斗争、艰苦奋斗等优秀品质，不断增强意志力、坚忍力、自制力。

(三)发展积极健康党内政治文化，引领廉洁文化建设。教育引导广大党员严格遵守党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实，讲修养、讲道德、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。践行廉洁自律准则，坚持公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、甘于奉献，正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，做到廉洁从政、廉洁用权。严守政治纪律和政治规矩，保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。自觉抵制庸俗腐朽思想，抵制封建迷信思想，抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，反对拜金主义、享乐主义、唯利是图、损公肥私，把谋求特权和私利看成是极大的耻辱，不断消除腐败滋生的土壤，推动营造风清气正的良好政治生态。

三、厚植廉洁奉公文化基础

(四)用革命文化淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格。围绕党史重大事件、重要活动、重要人物等，讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，加强革命传统教育，从党的百年奋斗历程中汲取力量，从中国共产党人廉洁为民的事迹中汲取营养，传承和弘扬以伟大建党精神为源头的精神谱系。注重发掘总结党反对腐败、建设廉洁政治的历史和经验，提炼革命文化蕴含的廉洁理念，运用好革命博物馆、纪念馆、党史馆等红色资源，开办红色廉洁文化专题展览，在红色教育中传承党的廉洁基因。深入挖掘宣传革命先辈的廉洁事迹和崇高品格，学习和传承廉洁风范，激励党员、干部廉以律已、无私奉献。

(五)用社会主义先进文化培育为政清廉、秉公用权的文化土壤。加强实践养成、示范引领，推动党员、干部带头践行社会主义核心价值观，培育和形成廉荣贪耻、向上向善的社会氛围。总结提炼新时代全面从严治党的成功经验，丰富发展廉洁文化的思想内涵和时代价值，使之与党内政治生活、政治文化、社会主义法治文化相融相通，成为党员、干部的思想共识和价值追求。把实践中较成熟、可践行的廉洁要求转化为制度规范，与乡规民约、行业规章、团体章程等相结合，发挥教化、指引和规范作用。

（六）用中华优秀传统文化涵养克已奉公、清廉自守的精神境界。结合实施中华优秀传统文化传承发展工程，汲取崇德尚廉、廉为政本、持廉守正等传统廉洁文化精华，增强文化自信和历史自信。挖掘历史文献、文化经典、文物古迹中的廉洁思想，整理古圣先贤、清官廉吏的嘉言懿行，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。组织开展我国反腐倡廉历史研究，把握腐败导致人亡政息的历史规律，运用历史智慧推进党风廉政建设。

四、培养廉洁自律道德操守

(七)引导领导干部明大德、守公德、严私德。持之以恒锤炼政德，把政德教育贯穿党内政治生活、教育培训中，修好对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律已的品德。强化领导干部自我修炼、自我约束、自我改造，时刻自重自省、自警自励，学廉思廉践廉，心有所畏、言有所戒、行有所止。教育引导党员、干部保持高尚精神追求，培养健康生活情趣，节俭朴素，力戒奢靡，管好生活圈、交往圈，严守规矩、不逾底线。

(八)把廉洁要求贯穿日常教育管理监督之中。坚持自律和他律相结合，把严的要求体现到干部培养、选拔、管理、使用各环节。坚持和完善党内谈话制度，用好任职谈话、日常谈话、提醒谈话、诫勉谈话等方式，开展批评和自我批评，经常敲响思想警钟，抓早抓小，防微杜渐。对新入职党员、干部及时开展廉洁教育，扣好年轻干部廉洁从政第一粒扣子。强化领导干部述责述廉，将执行廉洁纪律情况作为重要内容，述责述廉报告在一定范围内公开，自觉接受各方面监督。注重察德看德、察廉看廉，既重能力又重品行，既重政绩又重政德，使品德端正的干部得到褒奖和重用、品行低劣的干部受到警醒和惩戒。

(九)把家风建设作为领导干部作风建设重要内容。推动廉洁教育融入家庭日常生活，教育领导干部注重家庭家教家风，从严管好亲属子女，严格执行个人有关事项报告制度，防范涉外行为风险，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，决不允许家属亲友利用特殊身份谋取非法利益。注重从优秀传统家训家规中汲取营养，开展红色家风传承活动，把对党忠诚纳入家庭家教家风建设。深化以案为鉴，警醒领导干部汲取家风不正的教训，正确处理职权和特权、原则和感情的关系，过好家庭关、亲情关。加强对领导干部身边工作人员的教育和约束，督促他们守德、守纪、守法。

五、发挥廉洁教育基础作用

(十)强化形势教育，保持坚定清醒。采取形势报告、理论宣讲、政策解读等方式，宣传阐释全面从严治党重大原则、重大任务和历史性成就，增强反腐败斗争必胜的信心决心。党政主要负责同志要带头讲廉政党课，各地区各部门通过举办领导干部党风廉政建设研修班等方式，深入阐释腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，讲清楚反腐败斗争的长期性、艰巨性，教育党员、干部始终保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。

(十一)强化纪法意识，推动敬法畏纪。把学习掌握党章党规作为合格党员的基本要求，列入“三会一课”内容，促进党内法规学习常态化制度化，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。健全学纪学法制度，每年开展纪法教育月、教育周等活动，不断增强党员、干部法治意识、党规意识、制度意识、纪律意识，促进依法履职、廉洁从政。

(十二)强化警示震慑，做到警钟长鸣。健全警示教育制度，省(自治区、直辖市)、中央单位每年召开警示教育大会，发案单位按规定召开处分决定宣布会、专题民主生活会、组织生活会等，用身边事教育身边人。创新警示教育方式，加大案件通报曝光力度，开展同级同类警示教育，建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，按有关规定组织党员、干部旁听职务犯罪案件庭审，放大震慑效应。挖掘警示教育资源，深刻剖析违纪违法典型案例，充分运用忏悔录，制作警示教育片，建好用好警示教育基地，深化以案促改、以案促治，让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。

(十三)强化示范引领，激励勤廉从政。充分发挥革命英雄、建设楷模和时代先锋的精神引领、典型示范作用，深入挖掘艰苦朴素、公而忘私、不计较个人得失、不贪图享受等崇高品质，把榜样力量转化为艰苦奋斗、不懈奋斗、永远奋斗的生动实践。党员领导干部要以身作则、以上率下，发挥示范带动作用。培养和树立勤廉兼优的先进典型，在各级先进模范评选中注重发现勤廉典型，让党员、干部学有榜样、行有示范、赶有目标。综合运用学习交流、宣讲报告、实践体验等方式，大力宣传勤政为民、廉洁奉公事迹，更好发挥勤廉榜样的带动作用。

六、弘扬崇廉拒腐社会风尚

(十四)运用新媒体新技术传播廉洁文化。把廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作，统筹各类媒体资源，积极传播廉洁理念，在全党全社会营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。加强廉洁文化网络内容建设，充分运用媒体融合成果，增强吸引力、感染力。创新传播载体手段，积极运用社交媒体、移动客户端等传播平台，实现广泛覆盖、有效覆盖。

(十五)丰富廉洁文化优质产品和服务供给。把握正确导向，把廉洁文化作品创作列入重大文艺创作计划、艺术基金支持范围等，组织创作一批兼具思想性、艺术性和观赏性的精品力作。探索搭建全国廉洁文化共享平台，建设作品库、人才库。

(十六)拓展利用廉洁文化资源。在公共文化服务整体规划中统筹廉洁文化阵地建设，优化资源配置，提升建设质量。充分利用党员教育培训基地、爱国主义教育基地、公共文化机构等，依托各地历史文化名胜，丰富廉洁文化展陈，更好发挥教化功能。各地结合实际建立廉洁文化阵地目录，确立一批示范基地。推动廉洁文化资源数字化，建设网上廉洁文化展馆。

七、加强组织保障

(十七)加强组织领导。各地区各部门要担负起廉洁文化建设的政治责任，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局进行谋划，作出安排部署，研究解决问题。建立廉洁文化建设统筹协调机制，纪检监察机关组织推动，组织部门把廉洁从政教育作为干部教育培训重要内容，宣传文化部门加大宣传阐释力度、统筹廉洁文化精品创作，形成工作合力。

(十八)抓好贯彻实施。把廉洁文化建设纳入党风廉政建设责任制考核、精神文明创建考评等，抓好落实。坚持从实际出发，反对形式主义。加强经费保障，做到务实节俭。鼓励地方、部门和单位探索创新，引导社会力量有序参与，及时总结推广有效做法经验，久久为功抓好落实，推动新时代廉洁文化建设深入开展。