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内蒙古特检院学习材料汇编

信息来源: 发布时间:2022-02-09 浏览量:1777

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         内蒙古特检院学习材料汇编

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20222

 


 

 

 

 

中共中央政治局召开专题民主生活会............................... - 1 -

中央经济工作会议在北京举行..................................... - 8 -

习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话  - 16 -

习近平在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话.................. - 22 -

中国共产党内蒙古自治区第十一次代表大会........................ - 28 -

石泰峰在中国共产党内蒙古自治区第十一次代表大会上的报告........ - 35 -

石泰峰在自治区十三届人大六次会议闭幕会上的讲话................ - 71 -

吴振清在自治区市场监管局2021年度党建述职评议考核会议上的讲话提纲 - 78 -

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



 

中共中央政治局召开专题民主生活会强调

弘扬伟大建党精神坚持党的百年奋斗历史经验

增加历史自信增进团结统一增强斗争精神

中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话

 

中共中央政治局于1227日至28日召开党史学习教育专题民主生活会,以弘扬伟大建党精神,坚持党的百年奋斗历史经验,坚定历史自信,不忘初心使命,勇于担当作为,走好新的赶考之路为主题,联系中央政治局工作,联系带头严格执行中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定,联系带头贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署的实际,联系带头学党史、悟思想、办实事、开新局的实际,联系带头严格执行中央八项规定及其实施细则和解决形式主义突出问题、为基层减负的实际,回顾一年来中央政治局加强自身建设情况,总结成绩,查摆不足,进行党性分析,开展批评和自我批评。

中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

会前,有关方面做了认真准备。中央政治局同志与有关负责同志谈心谈话,听取意见和建议,撰写发言提纲。会议审议了《关于2021年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告》和《关于2021年整治形式主义为基层减负工作情况的报告》。随后,中央政治局的同志逐个发言,开展批评和自我批评。

中央政治局同志的发言,围绕会议主题谈了认识和思考,并结合自己实际情况认真查摆、深刻剖析,体现了对党和人民高度负责的态度,体现了从严从实的要求,体现了开诚布公、相互提醒的气氛。

会议强调,今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,隆重庆祝中国共产党成立一百周年,胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议,开展党史学习教育,如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来,世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响,国内疫情防控和经济社会发展各项任务极为繁重艰巨,全党全国坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,统筹国内国际两个大局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,构建新发展格局迈出新步伐,高质量发展取得新成效,国家战略科技力量加快壮大,改革开放全面深化,民生保障有力有效,生态文明建设持续推进,社会大局保持稳定,国防和军队现代化建设加快推进,战胜多种严重自然灾害,灾后恢复重建扎实有力,我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位,党和国家各项事业取得新的重大成就,“十四五”实现良好开局。

中央政治局的同志一致认为,党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。中央政治局的同志必须深刻认识、深刻理解,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署,不断开创各项工作新局面。

会议认为,党的十八大以来这些年在党和国家事业发展进程中极不寻常、极不平凡。党面临形势环境的复杂性和严峻性、肩负任务的繁重性和艰巨性世所罕见、史所罕见。习近平总书记以马克思主义政治家、战略家的胆略,谋划国内外大局,推进改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军工作,领导全党全国各族人民抓住机遇、攻坚克难,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。百年党史给我们的一个重要启示就是,坚决维护党中央的核心、全党的核心是党在重大时刻凝聚共识、果断抉择的关键,是党团结统一、胜利前进的重要保证。中央政治局的同志必须带头维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在新时代新征程上展现新气象新作为。

会议指出,党的十八大以来,我们从中央政治局做起,从作风建设入手,着力纠治“四风”,解决党风存在的突出问题和弊端。今年,我们在全党开展党史学习教育,弘扬伟大建党精神,传承发扬党的光荣传统和优良作风,推动全面从严治党向纵深发展。我们深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,建立基层减负常态化机制,激发基层党员、干部干事创业的积极性。经过坚持不懈努力,党风政风焕然一新,社风民风持续向好。同时,我们也要看到,“四风”顽疾仍存抬头隐患,形式主义、官僚主义具有顽固性和反复性,且花样不断翻新。作风建设永远在路上,任何时候都不能松懈。要坚持自我革命,以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则、整治“四风”、落实为基层减负各项规定,完善长效机制。中央政治局的同志要继续努力,为全党带好头、作示范。

会议认为,明年我们党将召开第二十次全国代表大会,这是党和国家政治生活中的一件大事。中央政治局的同志要带头学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展上出新招硬招实招,切实把党中央决策部署贯彻落实到各地区各部门各方面工作中去。

习近平在讲话中对中央政治局各位同志的对照检查发言进行了总结,并就中央政治局贯彻落实中央八项规定及其实施细则提出了要求,认为这次专题民主生活会开得很好、很有成效,交流了思想,检视了问题,明确了方向,是中央政治局的同志开展党史学习教育的成果检验,对迎接党的二十大胜利召开具有重要意义。大家的意见和建议对改进中央政治局的工作很有帮助。

习近平强调,我们党走过了一百年的光辉历程,团结带领人民取得了举世瞩目的重大成就,积累了极其宝贵的历史经验。党的历史是最生动、最有说服力的教科书。我们党历来重视党史学习教育。对历史进程的认识越全面,对历史规律的把握越深刻,党的历史智慧越丰富,对前途的掌握就越主动。今年,党中央决定在全党全社会开展党史总结、学习、教育、宣传,强调全党要学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,就是为了增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神。

习近平指出,在新的赶考之路上,我们能否继续交出优异答卷,关键在于有没有坚定的历史自信。一百年来,我们党致力于为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,致力于为人类谋进步、为世界谋大同,天下为公,人间正道,这是我们党具有历史自信的最大底气,是我们党在中国执政并长期执政的历史自信,也是我们党团结带领人民继续前进的历史自信。今天,我们完全可以说,中国共产党没有辜负历史和人民的选择。

习近平强调,历史认知是历史自信的重要基础。党的十八大以来,我们坚持唯物史观、正确党史观,在党和国家历史问题上正本清源,取得了显著成效。同时,我们必须清醒认识到,要真正解决好这个问题,仍然需要党郑重、全面、权威地对党的历史作出科学总结,并在此基础上持之以恒推进党史总结、学习、教育、宣传,让正确党史观更深入、更广泛地树立起来,让正史成为全党全社会的共识,教育广大党员、干部和全体人民特别是广大青年坚定历史自信、筑牢历史记忆,满怀信心地向前进。

习近平指出,党的团结统一是党的生命,善于在总结历史中统一思想、统一行动,是我们党的成功经验。党的团结统一首先是政治上的团结统一。党的十八大以来,经过全党共同努力,党的团结统一达到了新的高度。党中央决定,党的十九届六中全会决议突出中国特色社会主义新时代这个重点。这对全党在重大理论和实践问题上统一思想、统一行动,团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利具有重大意义。

习近平强调,我们党来自人民、植根人民、服务人民。党的十九届六中全会作出党的第三个历史决议,就是要告诫全党在新时代前进的征程上不忘初心、牢记使命,回答好“从哪里来、往哪里去”这个基本命题,始终保持党同人民群众的血肉联系,让广大人民群众从百年党史中深刻认识中国共产党是一个什么样的党,从而坚定不移听党话、跟党走。

习近平指出,马克思主义产生和发展、社会主义国家诞生和发展的历程充满着斗争的艰辛。新民主主义革命时期,革命斗争之艰难、流血牺牲之惨烈世所罕见。新中国成立后特别是党的十八大以来,我们经历了一系列重大风险挑战,我们都毫不畏惧、奋勇向前,以坚忍不拔的斗争赢得了胜利。新的时代条件下,我们要总结运用好党积累的伟大斗争经验,坚持底线思维,增强忧患意识,发扬斗争精神,掌握斗争策略,练就斗争本领,保持越是艰险越向前的大无畏气概,有效应对前进道路上各种可以预料和难以预料的风险挑战,推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。

习近平强调,要从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量,加强中央政治局自身建设。中央政治局的同志要自觉践行初心使命,有大格局、大情怀,站得高、看得远、谋得深、想得实,看淡个人得失、看开功名利禄,时刻以党和人民事业为重,始终同人民群众心心相印、生死相依、命运与共。要带头坚定理想信念,从理想信念中获得察大势、应变局、观未来的指路明灯,获得奋斗不止、精进不怠的动力源泉,获得辨别是非、廓清迷雾的政治慧眼,获得抵御侵蚀、防止蜕变的强大抗体。要带头维护党中央权威和集中统一领导,不仅自己要坚定清醒,而且要在推动全党做到维护党中央权威和集中统一领导上自觉用力,特别是要防止和克服不良倾向。要具有很强的战略眼光、前瞻眼光,聚焦新的实践提出的新课题,发扬民主、集思广益,提出符合实际、符合规律的决策建议。要带头贯彻执行党中央决策部署,在不折不扣执行上下功夫,推动分管领域、分管部门全面深入学习领会党中央的决策和工作部署,对“国之大者”领悟到位,确保执行不偏向、不变通、不走样。

习近平指出,召开中国共产党第二十次全国代表大会,是中央政治局明年工作的首要政治任务。中央政治局的同志要以强烈的政治责任感和历史使命感,认真履行职责,做好各方面工作。今明两年正值换届。领导同志要严格遵守政治纪律和政治规矩,严格遵守组织纪律、换届纪律。要教育引导领导干部正确看待组织、正确看待自己,服从大局、服从组织、服从安排,振奋起共产党人应有的精气神,把全部精力用到干事创业上。

习近平指出,在这次民主生活会上,中央政治局的同志就做好工作提了许多很好的意见和建议,有的涉及中央工作,有的涉及部门工作,有的涉及地方工作,会后要抓紧研究、拿出举措、改进工作,务求取得实效。

 

 

 

 


 

中央经济工作会议在北京举行

 

中央经济工作会议128日至10日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。

习近平在会上发表重要讲话,总结2021年经济工作,分析当前经济形势,部署2022年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署,并作了总结讲话。

会议认为,今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年,实现第一个百年奋斗目标,开启向第二个百年奋斗目标进军新征程,沉着应对百年变局和世纪疫情,构建新发展格局迈出新步伐,高质量发展取得新成效,实现了“十四五”良好开局。我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位,国家战略科技力量加快壮大,产业链韧性得到提升,改革开放向纵深推进,民生保障有力有效,生态文明建设持续推进。这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是全党全国各族人民力同心、艰苦奋斗的结果。

会议指出,在充分肯定成绩的同时,必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定。我们既要正视困难,又要坚定信心。我国经济韧性强,长期向好的基本面不会改变。无论国际风云如何变幻,我们都要坚定不移做好自己的事情,不断做强经济基础,增强科技创新能力,坚持多边主义,主动对标高标准国际经贸规则,以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。

会议认为,在应对风险挑战的实践中,我们进一步积累了对做好经济工作的规律性认识。必须坚持党中央集中统一领导,沉着应对重大挑战,步调一致向前进。必须坚持高质量发展,坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求,全党都要聚精会神贯彻执行,推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。必须坚持稳中求进,调整政策和推动改革要把握好时度效,坚持先立后破、稳扎稳打。必须加强统筹协调,坚持系统观念。

会议强调,明年将召开党的二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事,要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。做好明年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”、“六保”工作,持续改善民生,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,迎接党的二十大胜利召开。

会议要求,明年经济工作要稳字当头、稳中求进,各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任,各方面要积极推出有利于经济稳定的政策,政策发力适当靠前。

一是宏观政策要稳健有效。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。要保证财政支出强度,加快支出进度。实施新的减税降费政策,强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度,适度超前开展基础设施投资。党政机关要坚持过紧日子。严肃财经纪律。坚决遏制新增地方政府隐性债务。稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕。引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。财政政策和货币政策要协调联动,跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合。实施好扩大内需战略,增强发展内生动力。

二是微观政策要持续激发市场主体活力。要提振市场主体信心,深入推进公平竞争政策实施,加强反垄断和反不正当竞争,以公正监管保障公平竞争。强化知识产权保护,营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。强化契约精神,有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。

三是结构政策要着力畅通国民经济循环。要深化供给侧结构性改革,重在畅通国内大循环,重在突破供给约束堵点,重在打通生产、分配、流通、消费各环节。要提升制造业核心竞争力,启动一批产业基础再造工程项目,激发涌现一大批“专精特新”企业。加快形成内外联通、安全高效的物流网络。加快数字化改造,促进传统产业升级。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加强预期引导,探索新的发展模式,坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

四是科技政策要扎实落地。要实施科技体制改革三年行动方案,制定实施基础研究十年规划。强化国家战略科技力量,发挥好国家实验室作用,重组全国重点实验室,推进科研院所改革。强化企业创新主体地位,深化产学研结合。完善优化科技创新生态,形成扎实的科研作风。继续开展国际科技合作。

五是改革开放政策要激活发展动力。要抓好要素市场化配置综合改革试点,全面实行股票发行注册制,完成国企改革三年行动任务,稳步推进电网、铁路等自然垄断行业改革。调动地方改革积极性,鼓励各地因地制宜、主动改革。扩大高水平对外开放,推动制度型开放,落实好外资企业国民待遇,吸引更多跨国公司投资,推动重大外资项目加快落地。推动共建“一带一路”高质量发展。

六是区域政策要增强发展的平衡性协调性。要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略,促进东、中、西和东北地区协调发展。全面推进乡村振兴,提升新型城镇化建设质量。

七是社会政策要兜住兜牢民生底线。要统筹推进经济发展和民生保障,健全常住地提供基本公共服务制度。解决好高校毕业生等青年就业问题,健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。推进基本养老保险全国统筹。推动新的生育政策落地见效,积极应对人口老龄化。

会议认为,进入新发展阶段,我国发展内外环境发生深刻变化,面临许多新的重大理论和实践问题,需要正确认识和把握。

要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。在我国社会主义制度下,既要不断解放和发展社会生产力,不断创造和积累社会财富,又要防止两极分化。实现共同富裕目标,首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好,然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。这是一个长期的历史过程,要稳步朝着这个目标迈进。要在推动高质量发展中强化就业优先导向,提高经济增长的就业带动力。要发挥分配的功能和作用,坚持按劳分配为主体,完善按要素分配政策,加大税收、社保、转移支付等的调节力度。支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业。要坚持尽力而为、量力而行,完善公共服务政策制度体系,在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务。

要正确认识和把握资本的特性和行为规律。社会主义市场经济是一个伟大创造,社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本,要发挥资本作为生产要素的积极作用,同时有效控制其消极作用。要为资本设置“红绿灯”,依法加强对资本的有效监管,防止资本野蛮生长。要支持和引导资本规范健康发展,坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

要正确认识和把握初级产品供给保障。要坚持节约优先,实施全面节约战略。在生产领域,推进资源全面节约、集约、循环利用。在消费领域,增强全民节约意识,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。要增强国内资源生产保障能力,加快油气等资源先进开采技术开发应用,加快构建废弃物循环利用体系。要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置,持续推进高标准农田建设,深入实施种业振兴行动,提高农机装备水平,保障种粮农民合理收益,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。

要正确认识和把握防范化解重大风险。要继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针,抓好风险处置工作,加强金融法治建设,压实地方、金融监管、行业主管等各方责任,压实企业自救主体责任。要强化能力建设,加强金融监管干部队伍建设。化解风险要有充足资源,研究制定化解风险的政策,要广泛配合,完善金融风险处置机制。

要正确认识和把握碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求,要坚定不移推进,但不可能毕其功于一役。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要立足以煤为主的基本国情,抓好煤炭清洁高效利用,增加新能源消纳能力,推动煤炭和新能源优化组合。要狠抓绿色低碳技术攻关。要科学考核,新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制,创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,加快形成减污降碳的激励约束机制,防止简单层层分解。要确保能源供应,大企业特别是国有企业要带头保供稳价。要深入推动能源革命,加快建设能源强国。

会议指出,要继续做好“六稳”、“六保”工作特别是保就业保民生保市场主体,围绕保持经济运行在合理区间,加强和改善宏观调控,加大宏观政策跨周期调节力度,提高宏观调控的前瞻性针对性。市场主体承载着数亿人的就业创业。要继续面向市场主体实施新的减税降费,帮助他们特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。加大对实体经济融资支持力度,促进中小微企业融资增量、扩面、降价。抓好重点群体就业,落实落细稳就业举措。推动财力下沉,更好支持基层政府落实助企纾困政策和保基本民生保工资保运转。加强煤电油气运等调节,促进电力充足供应。要深化重点领域改革,更大激发市场活力和发展内生动力,运用市场化机制激励企业创新投入。促进多种所有制经济共同发展,优化民营经济发展环境,依法保护各类市场主体产权和合法权益,政策要一视同仁、平等对待。扩大高水平开放,多措并举稳定外贸,保障产业链供应链稳定,加大吸引外资力度。

会议要求,各级党委和政府、各级领导干部要自觉同党中央保持高度一致,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,还必须学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念,要落实到行动上,体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上,体现到推动高质量发展的实际行动上,体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上。

会议指出,领导经济工作必须尊重客观实际和群众需求,必须有系统思维、科学谋划。领导干部要提高领导经济工作的专业能力,经济社会发展是一个系统工程,必须综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素。领导干部要加强经济学知识、科技知识学习,特别是要悟透以人民为中心的发展思想,坚持正确政绩观,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,慎重决策、慎重用权。要加强调查研究,坚持“三严三实”,坚决防止简单化、乱作为,坚决反对不担当、不作为。

会议强调,要坚持“外防输入、内防反弹”,科学精准做好疫情防控工作。要统筹安排好煤电油气运保障供应。做好粮油肉蛋奶果蔬等保供稳价。保障农民工工资发放,加强安全生产和公共安全。要全力做好冬奥会、冬残奥会服务保障工作,确保办成一届简约、安全、精彩的奥运盛会。

会议号召,全党同志要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,运用好党史学习教育成果,以实际行动把党中央决策部署落实到位,迎接党的二十大胜利召开。

中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志,中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央管理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神

专题研讨班开班式上发表重要讲话强调

继续把党史总结学习教育宣传引向深入

更好把握和运用党的百年奋斗历史经验

李克强主持 栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正王岐山出席

 

省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班11日上午在中央党校(国家行政学院)开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调,党中央举办这次专题研讨班,目的是深入研读和领会党的十九届六中全会决议,继续把党史总结、学习、教育、宣传引向深入,更好把握和运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神,动员全党全国各族人民坚定信心、勇毅前行,为实现第二个百年奋斗目标而不懈努力。

中共中央政治局常委李克强主持开班式,中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正,国家副主席王岐山出席开班式。

习近平在讲话中指出,一个民族要走在时代前列,就一刻不能没有理论思维,一刻不能没有正确思想指引。中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是因为马克思主义行。马克思主义之所以行,就在于党不断推进马克思主义中国化时代化并用以指导实践。这次全会决议对百年奋斗历程中党不断推进马克思主义中国化时代化作了全面总结。注重分析研究和总结党在百年奋斗历程中对马克思主义的中国化时代化,是贯穿全会决议的一个重要内容,我们一定要深入学习、全面领会。马克思主义为人类社会发展进步指明了方向,是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。同时,马克思主义理论不是教条,而是行动指南,必须随着实践的变化而发展。马克思主义能不能在实践中发挥作用,关键在于能否把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来。面对快速变化的世界和中国,如果墨守成规、思想僵化,没有理论创新的勇气,不能科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问,不仅党和国家事业无法继续前进,马克思主义也会失去生命力、说服力。当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新,改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有,世界百年未有之大变局深刻变化前所未有,提出了大量亟待回答的理论和实践课题。我们要准确把握时代大势,勇于站在人类发展前沿,聆听人民心声,回应现实需要,坚持解放思想、实事求是、守正创新,更好把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来,坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”,继续推进马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,续写马克思主义中国化时代化新篇章。

习近平强调,党的百年奋斗历程告诉我们,党和人民事业能不能沿着正确方向前进,取决于我们能否准确认识和把握社会主要矛盾、确定中心任务。什么时候社会主要矛盾和中心任务判断准确,党和人民事业就顺利发展,否则党和人民事业就会遭受挫折。这次全会决议对党善于抓住社会主要矛盾和中心任务带动全局工作作了全面分析。注重分析和总结党在百年奋斗历程中对我国社会主要矛盾和中心任务的研究和把握,是贯穿全会决议的一个重要内容,我们一定要深入学习、全面领会。面对复杂形势、复杂矛盾、繁重任务,没有主次,不加区别,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的。我们要有全局观,对各种矛盾做到了然于胸,同时又要紧紧围绕主要矛盾和中心任务,优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,以此带动其他矛盾的解决,在整体推进中实现重点突破,以重点突破带动经济社会发展水平整体跃升,朝着全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标不断前进。

习近平指出,战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确,战略上谋划得科学,战略上赢得主动,党和人民事业就大有希望。一百年来,党总是能够在重大历史关头从战略上认识、分析、判断面临的重大历史课题,制定正确的政治战略策略,这是党战胜无数风险挑战、不断从胜利走向胜利的有力保证。这次全会决议对百年奋斗历程中党高度重视战略策略问题、不断提出科学的战略策略作了全面总结。注重分析和总结党在百年奋斗历程中对战略策略的研究和把握,是贯穿全会决议的一个重要内容,我们一定要深入学习、全面领会。战略是从全局、长远、大势上作出判断和决策。我们是一个大党,领导的是一个大国,进行的是伟大的事业,要善于进行战略思维,善于从战略上看问题、想问题。正确的战略需要正确的策略来落实。策略是在战略指导下为战略服务的。战略和策略是辩证统一的关系,要把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来。各地区各部门确定工作思路、工作部署、政策措施,要自觉同党的理论和路线方针政策对标对表、及时校准偏差,党中央作出的战略决策必须无条件执行,确保不偏向、不变通、不走样。

习近平强调,在百年奋斗历程中,党领导人民取得一个又一个伟大成就、战胜一个又一个艰难险阻,历经千锤百炼仍朝气蓬勃,得到人民群众支持和拥护,原因就在于党敢于直面自身存在的问题,勇于自我革命,始终保持先进性和纯洁性,不断增强创造力、凝聚力、战斗力,永葆马克思主义政党本色。这次全会决议对百年奋斗历程中党高度重视管党治党、不断推进自我革命作了全面总结。注重分析和总结党在百年奋斗历程中对自我革命的研究和把握,是贯穿全会决议的一个重要内容,我们一定要深入学习、全面领会。在新的历史条件下,要永葆党的马克思主义政党本色,关键还得靠我们党自己。在为谁执政、为谁用权、为谁谋利这个根本问题上,我们的头脑要特别清醒、立场要特别坚定。全党同志都要明大德、守公德、严私德,清清白白做人、干干净净做事,做到克己奉公、以俭修身,永葆清正廉洁的政治本色。自我革命关键要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。现在,反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固,但全党同志要永葆自我革命精神,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,决不能滋生已经严到位的厌倦情绪。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,一刻也不能放松,要以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。不论谁在党纪国法上出问题,党纪国法决不饶恕。

习近平指出,这次全会决议对百年奋斗历程中党注重进行党史学习教育作了全面总结,强调全党要坚持唯物史观和正确党史观,从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功,从而更加坚定、更加自觉地践行初心使命,在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义。这是六中全会提出的一项重要政治任务,我们要继续抓好落实。党的第三个历史决议体现了我们对党的百年奋斗历史的新认识,这方面更要深入学习领会,以利于更好认识和把握党的百年奋斗重大成就和历史经验。要认真总结这次党史学习教育的成功经验,建立常态化长效化制度机制,不断巩固拓展党史学习教育成果。全党要以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点,深入推进党史学习教育,进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,教育引导全党同志学党史、悟思想、办实事、开新局,更好用党的创新理论把全党武装起来,把党中央决策部署的各项任务落实下去。要原原本本学习全会决议,学懂弄通党百年奋斗的光辉历程,学懂弄通党坚守初心使命的执着奋斗,学懂弄通党百年奋斗的历史意义和历史经验,学懂弄通以史为鉴、开创未来的重要要求。要用好党委(党组)理论学习中心组制度,推动领导班子、领导干部带头学党史、经常学党史。要用好干部教育培训机制,继续把党史作为党校(行政学院)、干部学院必修课、常修课。要用好学校思政课这个渠道,推动党的历史更好进教材、进课堂、进头脑,发挥好党史立德树人的重要作用。要用好红色资源,加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育,引导全社会更好知史爱党、知史爱国。要用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制,推动各级党组织和广大党员、干部满腔热情为群众办实事、解难事,走好新时代党的群众路线。

李克强在主持开班式时指出,习近平总书记的重要讲话,深刻阐述了推进马克思主义中国化时代化、正确把握社会主要矛盾和中心任务、重视战略策略问题、永葆党的马克思主义政党本色、党史学习教育常态化长效化等五个问题,强调要深入研读和领会党的十九届六中全会决议,更好把握和运用党百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,为实现党的第二个百年奋斗目标而不懈努力,有很强的政治性、理论性、指导性,对于全党深刻认识“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,具有十分重要的意义。要把思想和行动统一到讲话精神上来,统一到党中央决策部署上来,真抓实干,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会党员副委员长,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协党员副主席以及中央军委委员出席开班式。

各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门、有关人民团体主要负责同志,军队各大单位、中央军委机关各部门主要负责同志参加研讨班。各民主党派中央、全国工商联及有关方面负责同志列席开班式。

 

 

 


 

习近平在十九届中央纪委六次全会上发表

重要讲话强调 坚持严的主基调不动摇

坚持不懈把全面从严治党向纵深推进

 

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平18日上午在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。他强调,总结运用党的百年奋斗历史经验,坚持党中央集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持以党的政治建设为统领,坚持严的主基调不动摇,坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,坚持以零容忍态度惩治腐败,坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风,坚持抓住“关键少数”以上率下,坚持完善党和国家监督制度,以伟大自我革命引领伟大社会革命,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、韩正出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际主持会议。

习近平指出,2021年是中国共产党成立一百周年。党中央坚定不移推进全面从严治党,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供了有力政治保障。今年是党的十八大以来第十个年头,十年磨一剑,党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾,清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,管党治党宽松软状况得到根本扭转,探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。党的十八大以来,全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响,必须长期坚持、不断前进。

习近平指出,一百年来,党外靠发展人民民主、接受人民监督,内靠全面从严治党、推进自我革命,勇于坚持真理、修正错误,勇于刀刃向内、刮骨疗毒,保证了党长盛不衰、不断发展壮大。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,开辟了百年大党自我革命的新境界。必须坚持以党的政治建设为统领,坚守自我革命根本政治方向;必须坚持把思想建设作为党的基础性建设,淬炼自我革命锐利思想武器;必须坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬作风,丰富自我革命有效途径;必须坚持以雷霆之势反腐惩恶,打好自我革命攻坚战、持久战;必须坚持增强党组织政治功能和组织力凝聚力,锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍;必须坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,为推进伟大自我革命提供制度保障。

习近平强调,党的十八大以来,我们继承和发展马克思主义建党学说,总结运用党的百年奋斗历史经验,深入推进管党治党实践创新、理论创新、制度创新,对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识达到新的高度。这就是坚持党中央集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持以党的政治建设为统领,坚持严的主基调不动摇,坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,坚持以零容忍态度惩治腐败,坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风,坚持抓住“关键少数”以上率下,坚持完善党和国家监督制度,形成全面覆盖、常态长效的监督合力。

习近平指出,要巩固拓展党史学习教育成果,更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局。要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,持之以恒推进党史学习、教育、宣传,引导全党坚定历史自信,让初心使命在内心深处真正扎根,把忠诚于党和人民落到行动上,继承弘扬党的光荣传统和优良作风,为党和人民事业赤诚奉献,在新的赶考之路上考出好成绩。

习近平强调,要强化政治监督,确保完整、准确、全面贯彻新发展理念。要把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,引导督促党员、干部真正悟透党中央大政方针,时时处处向党中央看齐,扎扎实实贯彻党中央决策部署,不打折扣、不做表面文章,纠正自由主义、本位主义、保护主义,不因一时一地利益而打小算盘、耍小聪明,确保执行不偏向、不变通、不走样。

习近平指出,要保持反腐败政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。我们必须清醒认识到,腐败和反腐败较量还在激烈进行,并呈现出一些新的阶段性特征,防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远,有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远,彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远,清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。我们要保持清醒头脑,永远吹冲锋号,牢记反腐败永远在路上。只要存在腐败问题产生的土壤和条件,腐败现象就不会根除,我们的反腐败斗争也就不可能停歇。领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。领导干部要增强政治敏锐性和政治鉴别力。领导干部特别是高级干部一定要重视家教家风,以身作则管好配偶、子女,本分做人、干净做事。

习近平强调,要加固中央八项规定的堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风。形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌。要从领导干部特别是主要领导干部抓起,树立正确政绩观,尊重客观实际和群众需求,强化系统思维和科学谋划,多做为民造福的实事好事,杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子。要落实干部考核、工作检查相关制度,科学评价干部政绩,促进干部更好担当作为。要加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督,集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题,巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果,让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。

习近平指出,要加强年轻干部教育管理监督,教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。要从严从实加强教育管理监督,引导年轻干部对党忠诚老实,坚定理想信念,牢记初心使命,正确对待权力,时刻自重自省,严守纪法规矩,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。年轻干部一定要有清醒的认识,经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命,看清一些事情该不该做、能不能干,守住拒腐防变的防线。

习近平强调,要完善权力监督制度和执纪执法体系,使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。各级党委(党组)要履行党内监督的主体责任,突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督。纪检监察机关要发挥监督专责机关作用,协助党委全面从严治党,推动党内监督和其他各类监督贯通协同,探索深化贯通协同的有效路径。要加强对换届纪律风气的监督,坚持党管干部原则,强化党组织领导和把关作用,特别是要严把政治关、廉洁关。

习近平指出,纪检监察机关和纪检监察干部要始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业,准确把握在党的自我革命中的职责任务,弘扬党百年奋斗形成的宝贵经验和优良作风,紧紧围绕党和国家工作大局发挥监督保障执行作用,更加有力有效推动党和国家战略部署目标任务落实。纪检监察队伍必须以更高的标准、更严的纪律要求自己,锤炼过硬的思想作风、能力素质,以党性立身做事,刚正不阿、秉公执纪、谨慎用权,不断提高自身免疫力,主动接受党内和社会各方面的监督,始终做党和人民的忠诚卫士。

赵乐际在主持会议时指出,习近平总书记重要讲话,深刻总结新时代党的自我革命的成功实践,深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响,对把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富,具有很强的政治性、指导性、针对性,是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循,是纪检监察工作高质量发展的行动指南。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以永远在路上的坚定执着,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战,为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出应有贡献。

中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员出席会议。

中央纪律检查委员会委员,中央和国家机关各部门、各人民团体主要负责同志,军队有关单位、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式举行,各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。

中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议于118日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。18日下午赵乐际代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《运用党的百年奋斗历史经验推动纪检监察工作高质量发展,迎接党的二十大胜利召开》的工作报告。

 

 

 

 

 

 


 

 

 

中国共产党内蒙古自治区第十一次

代表大会关于中共内蒙古自治区

第十届委员会报告的决议

(20211130日中国共产党内蒙古自治区第十一次代表大会通过)

 

中国共产党内蒙古自治区第十一次代表大会批准石泰峰同志代表中共内蒙古自治区第十届委员会所作的报告。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,回顾和总结了过去五年的工作,深刻阐述了全面建设社会主义现代化国家新征程上内蒙古的重大责任和光荣使命,明确提出了今后五年工作的目标要求,对推动自治区各项事业发展作出了全面部署。大会通过的报告,描绘了在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章的美好蓝图,符合党中央精神,符合内蒙古实际,符合全区各族人民意愿,是引领全区上下落实习近平总书记和党中央为内蒙古确定的战略定位和行动纲领、做好新时代内蒙古工作、走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路的重要文件。

大会认为,报告阐明的大会主题对全区各级党组织和广大党员大力弘扬伟大建党精神,自觉践行党的初心使命,团结带领全区各族人民奋斗新时代、奋进新征程具有十分重大的意义。全区上下要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量,牢记嘱托、勇担使命,坚持不懈铸牢中华民族共同体意识,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,加快建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”,在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章。

大会高度评价十届党委的工作。大会认为,自治区第十次党代会以来,自治区党委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,团结带领全区各族人民扎实做好各方面工作,打造祖国北疆亮丽风景线迈出坚实步伐。全力打好三大攻坚战,加快转方式、调结构,全面加强生态环境保护治理,深入推进社会主义民主政治建设,切实加强和改进民族工作,扎实做好宣传思想文化工作,用心用情用力保障和改善民生,积极应对新冠肺炎疫情的影响和冲击,内蒙古如期实现全面建成小康社会目标,走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子不断破题解题、见行见效。纵深推进全面从严治党,以前所未有的力度推进反腐败斗争,以超常规的举措和敢战能胜的斗争精神推进煤炭资源领域违规违法问题专项整治,毫不犹豫向顽疾亮剑,毫不手软向毒瘤开刀,内蒙古长期被污染和破坏的政治生态得到有力修复,正在加快净化优化。五年来,自治区各项事业之所以能够实现全面发展进步,最根本的就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于习近平总书记亲自为内蒙古把脉定向、指路领航。

大会指出,内蒙古在全面建设社会主义现代化国家进程中的重大责任和光荣使命,就是铸牢中华民族共同体意识、呵护好模范自治区崇高荣誉,走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,按照习近平总书记和党中央为内蒙古确定的战略定位,加快建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”。大会强调,内蒙古讲大局、担使命,必须肩负起、履行好维护国家生态安全的重大政治责任,必须肩负起、履行好保障国家能源安全、粮食安全、产业安全的重大政治责任,必须肩负起、履行好服务国家经略周边和对外开放战略的重大政治责任,必须肩负起、履行好维护国家统一、民族团结的重大政治责任,必须肩负起、履行好守卫祖国北部边疆的重大政治责任。

大会同意报告提出的今后五年工作的目标要求。大会指出,走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,是发展理念、发展路径、发展方式、发展目标的全方位变化,是全局性、战略性、长期性的要求,所有领域、所有区域、所有产业、所有行业都要向此聚焦发力,各项重大目标任务、重大政策措施、重大工程项目都要依此布局展开,必须增强走新路子的政治自觉性和现实紧迫感,坚决调整、纠正和摒弃不适应不符合甚至违背生态优先、绿色发展要求的思想观念、行为方式、发展模式,一步一个脚印扎扎实实走好新路子。大会强调,全区要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展和安全并重,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力服务和融入新发展格局,扎实走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,加快建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”,不断铸牢中华民族共同体意识,坚定不移从严管党治党,在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章,把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。通过全区上下不懈努力,经济高质量发展取得更大成果,生态环境高水平保护取得更大成效,创造人民群众高品质生活取得更大进展,边疆民族地区高效能治理取得更大突破,“两个屏障”更加牢固,“两个基地”量质齐升,“一个桥头堡”作用彰显,以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展迈出重大步伐。

大会强调,“两个维护”是推动新时代中国特色社会主义不断发展前进的根本政治保证,是做好内蒙古各项工作的根本政治前提,必须坚定践行“两个维护”,切实增强忠诚核心、拥护核心、看齐核心、捍卫核心的政治自觉思想自觉行动自觉。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定自觉维护党的团结统一,始终牢记“国之大者”,不折不扣贯彻执行党中央决策部署,确保自治区各项事业始终沿着正确政治方向前进。

大会强调,内蒙古生态状况如何,不仅关系全区各族群众生存和发展,而且关系华北、东北、西北乃至全国生态安全,必须坚定生态优先的政治导向和价值追求,坚持生态惠民、生态利民、生态为民,牢固树立正确的生态观、发展观,全地域全方位加强生态环境保护,全领域全过程推动发展绿色转型。要始终把保护生态环境摆在压倒性位置,加大生态系统保护力度,深入打好污染防治攻坚战,推动绿色低碳发展,筑牢我国北方重要生态安全屏障。

大会强调,内蒙古经济正处在一个极其艰难又极为重要的转型期,必须坚持绿色发展、高质量发展不动摇,着力推动经济发展由资源依赖型向创新驱动型转变、由粗放高碳型向绿色低碳型转变、由分散低效型向集约高效型转变,加快构建现代化经济体系。要紧紧围绕调结构、转功能、提质量,加快建设创新型内蒙古,推动能源和战略资源基地绿色低碳转型,推动农畜产品生产基地优质高效转型,大力发展战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业,深入落实扩大内需战略,构建区域城乡发展新格局,完善市场经济体制机制,提升向北开放重要桥头堡建设水平。

大会强调,要坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民,着力提高民生保障精准化、公共服务均等化、社会治理现代化水平,持续增进民生福祉,扎实推动共同富裕。要促进就业增收,建设高质量教育体系,健全多层次社会保障体系,推进健康内蒙古建设,加强和创新社会治理,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

大会强调,要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推进社会主义民主政治建设,不断发展全过程人民民主,把人民当家作主具体地、现实地体现到推动事业发展的政策措施上,体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上,体现到实现人民对美好生活向往的工作上。要进一步扩大人民民主,扎实推进法治内蒙古建设,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

大会强调,要紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,大力加强社会主义文化建设,凝聚各族人民团结奋斗的强大精神力量。要牢牢掌握意识形态工作领导权,提高社会文明程度,促进文化事业繁荣发展,推动文化产业高质量发展,为新时代内蒙古发展提供思想保证、舆论支持、精神动力、文化条件。

大会强调,做好民族工作,事关祖国统一和边疆巩固,事关民族团结和社会稳定,事关国家长治久安和中华民族伟大复兴,必须牢牢把握新时代党的民族工作的历史方位,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,推进新时代党的民族工作高质量发展。要全面贯彻党的民族理论和民族政策,大力弘扬民族团结的光荣传统,彻底纠正全区民族工作指导思想偏差,努力在推进中华民族共有精神家园建设、推动各民族共同走向社会主义现代化、促进各民族交往交流交融、提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平上走在前作表率。

大会强调,要建设更高水平的平安内蒙古,加快构建大安全格局、完善大平安体系,推动高质量发展和高水平安全良性互动,确保社会更安定、人民更安宁。要深入贯彻总体国家安全观,全面加强国家安全能力建设,不断提高公共安全保障能力,全力维护社会稳定和安全,筑牢祖国北疆安全稳定屏障。

大会强调,从严管党治党,净化政治生态,事关人心向背,事关党的执政地位,必须深化全面从严治党,把严的要求贯彻到管党治党全过程,推动政治生态全面重塑、根本好转。要深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,深化思想政治建设,加强和改善党的领导,建设高素质干部和人才队伍,推动基层党组织全面进步全面过硬,强力推进正风肃纪反腐,让内蒙古的政治生态更加山清水秀。

大会号召,全区各级党组织和广大党员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记嘱托、勇担使命,守望相助、开拓奋进,矢志不移为建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦而奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开,为党和人民争取更大光荣!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

坚定不移走以生态优先绿色发展为导向的高质量发展新路子

在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章

——在中国共产党内蒙古自治区第十一次代表大会上的报告

(20211127)

石泰峰

 

同志们:

现在,我代表中国共产党内蒙古自治区第十届委员会向大会作报告。

中国共产党内蒙古自治区第十一次代表大会,是在我们党成立一百年之际、我国进入全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时刻,召开的一次十分重要的大会。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量,牢记嘱托、勇担使命,坚持不懈铸牢中华民族共同体意识,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,加快建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”,在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章。

今年是伟大光荣正确的中国共产党百年华诞。一百年来,我们党领导人民为实现中华民族伟大复兴接续奋斗,创造了彪炳史册的重大成就,积累了弥足珍贵的历史经验,书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。全区各级党组织和广大党员要倍加珍惜党百年奋斗的重大成就,毫不动摇坚持党百年奋斗的历史经验,大力弘扬伟大建党精神,自觉践行党的初心使命,团结带领全区各族人民更加奋发有为地推动各项事业发展,更加信心满怀地走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。

习近平总书记始终深情牵挂内蒙古各族人民,高度重视内蒙古各项事业发展,党的十八大以来先后两次亲临我区考察,在内蒙古参选十三届全国人大代表并连续四年参加内蒙古代表团审议,发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示,为做好新时代内蒙古工作指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。全区上下要牢记习近平总书记的谆谆教诲和殷殷嘱托,持续深入学习领悟,不断深化贯彻落实,切实把习近平总书记和党中央为内蒙古确定的战略定位和行动纲领转化为奋斗新时代、奋进新征程的实际行动,转化为建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦的生动实践。

一、过去五年的工作

自治区第十次党代会以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,自治区党委深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求,坚持稳中求进工作总基调,团结带领全区各族人民扎实做好各方面工作,积极应对新冠肺炎疫情的影响和冲击,“十三五”规划圆满收官,“十四五”规划顺利实施,打造祖国北疆亮丽风景线迈出坚实步伐。

我们旗帜鲜明讲政治,坚定自觉做到“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续在学懂弄通做实上下功夫,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,坚持不懈用党的创新理论最新成果武装党员、教育人民,广大干部群众更加由衷地感党恩、自觉地听党话、坚定地跟党走。坚决贯彻党中央决策部署,聚焦聚力落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,对标对表统一思想认识、澄清模糊认识、纠正错误认识,着力解决各种温差、落差、偏差问题,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保自治区各项事业沿着正确政治方向前进。

我们全力打好三大攻坚战,如期实现全面建成小康社会目标。把脱贫攻坚作为第一民生工程,压实责任,尽锐出战,精准施策,现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫,贫困旗县全部摘帽,贫困嘎查村全部出列,区域性整体贫困得到历史性解决。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,着力解决群众反映强烈的突出环境问题,污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成。有效防范化解各领域重大风险,强力推进挤水分、去泡沫、化债务,坚决纠正高负债保增长做法,稳妥处置包商银行等金融机构风险,为高质量发展清除了隐患、做实了基础。

我们加快转方式、调结构,走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子不断破题解题、见行见效。坚持一体解决思想认识问题和工作实践问题,着力扭转长期粗放发展形成的思维定势、固有模式、路径依赖,加快构建推动高质量发展的规划政策体系,生态优先、绿色发展导向落地落实。供给侧结构性改革不断深化,能源、化工等传统产业转型升级步伐加快,数字经济等新兴产业蓬勃发展,能源供给结构不断改善,制造业增长明显提速,非煤产业增加值占规模以上工业增加值比重超过六成,“一煤独大”的状况有了明显改变。农牧业现代化水平不断提高,农畜产品加工转化率超过百分之六十五。“科技兴蒙”行动深入实施,科技进步贡献率达到百分之五十五以上。一批交通、水利、能源、信息等重大工程落地实施,基础设施支撑保障能力不断增强。区域城乡协调发展水平进一步提高,乡村振兴战略全面实施,常住人口城镇化率超过百分之六十七。重要领域和关键环节改革不断深化,对外开放和区域合作取得积极成效,京蒙协作成果丰硕。

我们深入践行绿水青山就是金山银山的理念,全面加强生态环境保护治理。正确处理生态环境保护和经济发展的关系,统筹山水林田湖草沙系统治理,积极构建系统保护生态环境的法规制度体系,推动生态文明建设和绿色转型发展从思想认识到工作实践都发生了全局性重大变化。“三区三线”划定工作全面完成,全区一半以上国土面积划入生态保护红线。深入推进生态保护修复重大工程,深入开展破坏草原林地问题等专项整治,森林覆盖率和草原综合植被盖度“双提高”,荒漠化和沙化土地面积“双减少”。黄河流域生态保护和高质量发展扎实推进,大保护大治理成效初显。“一湖两海”综合治理取得积极进展,察汗淖尔治理工作全面推开。重点行业领域绿色化改造有序推进,能耗双控硬约束有力落实,遏制“两高”项目盲目发展成效明显,扭转了资源环境约束性指标失控状况。

我们始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,深入推进社会主义民主政治建设。支持人大及其常委会依法行使职权,地方国家权力机关重要作用充分发挥。支持人民政协发挥专门协商机构作用,政协发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制不断健全。民主党派、工商联和无党派人士等工作不断加强,宗教关系健康和谐,大统战工作格局加快构建。党政机构和事业单位改革全面完成。工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥。全面依法治区深入推进,立法、执法、司法、守法等领域一批突出矛盾和问题有效解决,政法队伍教育整顿取得重要成果,法治政府和法治社会建设全面加强。

我们坚决纠正全区民族工作指导思想偏差,切实加强和改进民族工作。稳妥处置推行国家统编教材中出现的问题,深入查摆反思、深刻吸取教训,举一反三、综合施策推进纠偏正向、固本培元,有力有序解决民族领域深层次矛盾和问题。全面梳理、坚决调整不符合党中央精神、强化民族差异性的政策法规举措,加快推广普及国家通用语言文字,全面推行使用国家统编教材,组织推进涉民族问题意识形态专项整治,全区民族工作大环境明显改善。紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主线做好民族工作,加强党对民族工作的全面领导,着力防范化解民族领域风险隐患,巩固和发展了民族团结大局。

我们扎实做好宣传思想文化工作,持续巩固团结奋进的共同思想基础。全面加强意识形态阵地建设和管理,网络综合治理体系不断完善,主流思想舆论持续巩固壮大,社会主义核心价值观广为弘扬。深入实施公民道德建设行动和精神文明创建工程,新时代文明实践体系加快形成。不断健全公共文化服务体系和现代文化产业体系,一批优秀文艺作品和优质文化产品陆续推出。大力弘扬乌兰牧骑优良传统,乌兰牧骑事业实现新的发展。

我们牢固树立以人民为中心的发展思想,用心用情用力保障和改善民生。全力抓好新冠肺炎疫情防控,常态化做好外防输入、内防反弹工作,集中力量打赢聚集性疫情歼灭战,有力维护了人民群众生命安全和身体健康。不断完善基本公共服务体系,就业状况持续改善、居民收入稳步增长,各级各类教育协调发展,健康内蒙古建设全面推进,社会保障体系、养老服务体系和住房保障体系建设不断加强,有效解决了一批群众急难愁盼问题和历史遗留问题。深化平安内蒙古建设,一大批群众信访积案得到化解,扫黑除恶专项斗争取得重大成效并转入常态化推进。

我们纵深推进全面从严治党,着力净化和修复政治生态。坚持以党的政治建设为统领全面加强党的建设,以抓好中央巡视和各类监督检查考核反馈意见整改落实为牵引着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题,管党治党不断走向严紧硬。认真贯彻新时代党的组织路线,持续整顿软弱涣散基层党组织,突出政治标准严格选拔任用干部,加强和改进人才工作。以前所未有的力度推进反腐败斗争,以超常规的举措和敢战能胜的斗争精神推进煤炭资源领域违规违法问题专项整治,坚决割除污染内蒙古政治生态的最大毒瘤,坚决肃清流毒影响,深挖彻查系统性区域性腐败问题,大力整治群众身边腐败和作风问题,强力打好优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,内蒙古长期被污染和破坏的政治生态得到有力修复,正在加快净化优化。

回顾过去的五年,自治区各项事业之所以能够实现全面发展进步,最根本的就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于习近平总书记亲自为内蒙古把脉定向、指路领航。我们深切体会到,做好内蒙古工作,办好内蒙古的事情,最根本的一条,就是要始终自觉向党中央对标看齐,始终坚决做到“两个维护”。

五年成绩的取得,是全区各级党组织和广大党员干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果,是历届自治区党委接续努力的结果,是各民主党派、各人民团体、各族各界人士和各有关方面鼎力支持的结果。在此,我代表中共内蒙古自治区第十届委员会,向所有为内蒙古发展作出贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时,还要清醒认识到,我区发展不平衡不充分问题仍然突出,发展方式总体粗放,科技创新能力不强,产业结构单一、层次不高,保持经济平稳运行面临一些困难和挑战,制约高质量发展的深层次矛盾和问题尚未根本解决;生态环境稳中向好基础还不稳固,生态修复和减污降碳任务繁重艰巨;民生保障和公共服务短板突出,城乡居民收入低于全国平均水平;社会治理还有不少弱项,维护安全稳定面临许多新情况新问题;党的建设存在一些薄弱环节,反腐败斗争形势依然严峻复杂,推动地区政治生态全面重塑、根本好转仍需付出艰苦努力;一些党员、干部的思想认识和行为方式不适应新时代新发展阶段、不符合新发展理念,形式主义、官僚主义和不担当、不作为问题依然存在。对这些问题,我们要高度重视,着力加以解决。

二、全面建设社会主义现代化国家新征程上内蒙古的重大责任和光荣使命

现在,我国已进入全面建设社会主义现代化国家新征程。内蒙古在党和国家工作大局中具有重要战略地位,我们必须牢牢扛起作为边疆民族地区在全面建设社会主义现代化国家进程中的重大责任和光荣使命。这个责任和使命,就是铸牢中华民族共同体意识、呵护好模范自治区崇高荣誉,走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,按照习近平总书记和党中央为内蒙古确定的战略定位,加快建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”。全区上下要牢记嘱托、勇担使命,为党和国家工作大局不断作出新的更大贡献。

内蒙古讲大局、担使命,必须肩负起、履行好维护国家生态安全的重大政治责任。我们要始终把保护生态环境摆在压倒性位置,牢固树立正确的生态观、发展观、政绩观,以壮士断腕的勇气摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式,以零容忍的态度解决生态环境领域突出问题,以久久为功的行动修复生态环境创伤,只要是有利于厚植绿色优势的事情就坚定不移推进,只要是不利于促进绿色发展的行为就坚决有力纠正,切实守护好内蒙古这片碧绿、这方蔚蓝、这份纯净,在祖国北疆构筑起万里绿色长城。内蒙古讲大局、担使命,必须肩负起、履行好保障国家能源安全、粮食安全、产业安全的重大政治责任。我们要紧扣内蒙古在全国构建新发展格局中的定位,发挥资源禀赋、产业基础等方面的比较优势,扬长避短、培优增效,做好现代能源经济这篇文章,大力发展生态农牧业,优化、稳定、提升产业链供应链,为国家提供更为稳定、更加安全、更多绿色的能源供给和农畜产品供应。内蒙古讲大局、担使命,必须肩负起、履行好服务国家经略周边和对外开放战略的重大政治责任。我们要全方位扩大对外开放,积极融入共建“一带一路”,持续深化区域经济合作,加快构建联通内外、辐射周边、资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台,深度融入国内国际大市场,把区位优势更好转化为开放优势、发展优势,打造我国内陆开放高地和沿边开放重要支点。内蒙古讲大局、担使命,必须肩负起、履行好维护国家统一、民族团结的重大政治责任。我们要大力弘扬民族团结的光荣传统,全面贯彻党的民族理论和民族政策,紧紧扭住铸牢中华民族共同体意识这条主线加强和改进民族工作,彻底纠正民族工作指导思想偏差,全面推进中华民族共同体建设,让民族团结之花常开长盛,使中国特色解决民族问题的正确道路彰显更大优越性和更强生命力。内蒙古讲大局、担使命,必须肩负起、履行好守卫祖国北部边疆的重大政治责任。我们要时刻保持忧患意识和斗争精神,深入贯彻总体国家安全观,把维护国家政治安全摆在首位,扎实推进各领域国家安全工作,牢牢守住安全发展底线,使各族人民更加安居乐业、社会大局更加安定有序,让祖国“北大门”、首都“护城河”牢不可破、坚不可摧。

责任就是大局,使命就是动力。我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向一往无前、一干到底,不动摇、不懈怠、不折腾,在接续奋斗中展现内蒙古担当、贡献内蒙古力量、绽放内蒙古风采。

三、今后五年工作的目标要求

踏上全面建设社会主义现代化新征程,内蒙古要履行好肩负的重大责任和光荣使命,必须坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。走好这条新路子,是中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生深刻变化的客观要求,是内蒙古立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局的必然选择,是规律所向、大势所趋、人民所盼。走好这条新路子,是习近平总书记和党中央对新时代内蒙古发展提出的殷切期望,是重大的政治要求,丝毫不能含糊。

走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,是发展理念、发展路径、发展方式、发展目标的全方位变化,是全局性、战略性、长期性的要求,所有领域、所有区域、所有产业、所有行业都要向此聚焦发力,各项重大目标任务、重大政策措施、重大工程项目都要依此布局展开。我们必须深刻认识到,传统发展模式难以为继,老路子走不下去、再也不能走了,生态环境不允许,人民群众不答应。全区上下要提高政治站位,保持战略定力,增强走新路子的政治自觉性和现实紧迫感,再不能有任何幻想,再不能有半点犹疑,再不能有丝毫迟缓。要坚决调整、纠正和摒弃不适应不符合甚至违背生态优先、绿色发展要求的思想观念、行为方式、发展模式,坚决防止道理是道理、干事归干事,彻底摆脱速度情结、路径依赖,顶住压力、忍住阵痛,一步一个脚印扎扎实实走好新路子。

今后五年,全区要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展和安全并重,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力服务和融入新发展格局,扎实走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,加快建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”,不断铸牢中华民族共同体意识,坚定不移从严管党治党,在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章,把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。

我们的奋斗目标是:通过全区上下不懈努力,“两个屏障”更加牢固,“两个基地”量质齐升,“一个桥头堡”作用彰显,以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展迈出重大步伐。经济高质量发展取得更大成果。产业结构、能源结构更加优化,发展方式粗放特别是产业发展较多依赖资源开发的状况总体改变,产业链供应链现代化水平明显提升,综合经济实力进一步增强。区域创新体系、产业体系、城镇体系和基础设施体系更加完善,乡村全面振兴新格局、东中西部差异化协调发展新格局基本成型,高标准市场体系和全域开放平台建设取得重大进展,营商环境显著改善,微观主体活力明显增强。生态环境高水平保护取得更大成效。国土空间开发保护格局全面优化,全域生态安全格局基本形成,重点流域区域生态环境得到有效保护,优质生态产品供给增量扩容。经济社会发展全面绿色转型成效显著,主要污染物排放总量持续减少,碳排放强度有效降低。生态环境保护法规制度体系不断完善,生态环境治理现代化水平持续提高,生态环境整体向好态势巩固拓展。创造人民群众高品质生活取得更大进展。共同富裕扎实推进,基本公共服务更加优质均衡。就业容量不断扩大、质量显著提升,城乡居民收入稳定增长,分配结构明显改善。高质量教育体系初步建成,社会保障体系、卫生健康体系、生育养老服务体系、住房供应保障体系更加健全,公共文化服务体系更加完善,各族群众的日子从物质上到精神上都过得越来越红火。边疆民族地区高效能治理取得更大突破。重要领域和关键环节改革迈出更大步伐,治理体系和治理能力建设得到新的加强。社会主义民主法治更加健全,社会公平正义更加彰显。中华民族共同体意识更加深入人心,民族工作高质量发展取得重要进展。社会治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,团结和谐稳定大局进一步巩固和发展。

面向未来,我们既要有蓝图和梦想,更要有斗志和干劲。只要全区上下心往一处想、劲往一处使,真抓实干、埋头苦干,我们的目标就一定能够实现,内蒙古的未来必将更加美好。

四、坚决做到“两个维护”,确保各项事业始终沿着正确政治方向前进

维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,是推动新时代中国特色社会主义不断发展前进的根本政治保证,是做好内蒙古各项工作的根本政治前提。我们必须坚定践行“两个维护”,切实增强忠诚核心、拥护核心、看齐核心、捍卫核心的政治自觉思想自觉行动自觉,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以政治上的坚定和过硬保证各项事业顺利推进、健康发展。

()坚定自觉维护党的团结统一。把做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,增强维护意识,提高维护能力,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断完善、严格落实保障“两个维护”的制度机制,严明政治纪律和政治规矩,坚决听从党中央号令、服从党中央指挥,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决不做。严格执行重大事项请示报告等制度规定,常态化开展政治监督,确保党中央政令畅通、令行禁止,把“两个维护”落实到具体行动上、体现在实际工作中。加强党员、干部政治素质识别和考察,坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行。广大党员、干部要永葆对党忠诚的政治品格,始终忠诚党和人民,忠诚党的理想信念,忠诚党的初心使命,忠诚党的组织,忠诚党的理论和路线方针政策。要发扬斗争精神、提高斗争本领,坚决同一切削弱、歪曲、否定党的领导的言行作斗争。

()始终牢记“国之大者”。深刻领悟、牢牢把握国之大局、国之大要、国之大事、国之大计,坚持从政治上谋划、部署和推动工作,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,坚决避免谋划和推进工作中的缺位、错位、出位,坚决纠正贯彻落实党中央决策部署中的温差、落差、偏差。坚持放眼全局谋一域,自觉把内蒙古工作置于党和国家工作大局中来审视和推进,只要是党中央部署的、国家需要的就坚决做、马上办、抓到位,不因形势复杂而迷失方向,不因局部利益而患得患失,做到一切站位大局、服从大局、服务大局、维护大局。

()不折不扣贯彻执行党中央决策部署。始终以落实党中央精神为前提开展工作,完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署的任务分工、督促检查、情况通报、监督问责等制度机制,确保条条落实、件件落地、事事见效。全力抓好中央巡视和各类监督检查反馈意见整改落实,不断在解决问题中对标看齐、改进工作。各级党组织要充分发挥主观能动性,积极主动把党中央决策部署转化为实实在在的具体任务,结合实际创造性开展工作,以钉钉子精神抓好落实,不掉队、不走偏,坚决反对和纠治装样子、讲条件、打折扣、做选择、搞变通的行为。

五、坚持生态优先、绿色发展,筑牢我国北方重要生态安全屏障

内蒙古生态状况如何,不仅关系全区各族群众生存和发展,而且关系华北、东北、西北乃至全国生态安全。筑牢我国北方重要生态安全屏障,是内蒙古必须担负起的重大政治责任,是我们必须始终铭记于心的“国之大者”。要树牢大局观、长远观、整体观,坚定生态优先的政治导向和价值追求,保持加强生态文明建设的战略定力,真正像保护眼睛一样保护生态环境、像对待生命一样对待生态环境,一旦经济建设和生态环境保护出现矛盾,毫不犹豫把生态环境保护挺在前头。

良好生态环境是最普惠的民生福祉,生态环境保护是为民造福的百年大计。要坚持生态惠民、生态利民、生态为民,全地域全方位加强生态环境保护,全领域全过程推动发展绿色转型,持续提高生态环境质量,提供更多优质生态产品,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要,守护好全区各族人民赖以生存和发展、寄以深情和挚爱的美好家园。

()加大生态系统保护力度。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,大力实施重要生态系统保护和修复重大工程,强化生态环境分区管控,持续提升生态系统质量和稳定性。坚持把保护草原和森林作为首要任务,严格落实林()长制,严格执行基本草原保护和草畜平衡、禁牧休牧等制度,严格禁止在草原上乱采滥挖、新开露天矿山,严厉打击各类违法占用草原林地行为,科学开展大规模国土绿化行动,发挥好草原和森林对维护生态安全的基础性战略性作用。坚持把保护黄河母亲河摆在突出位置,全方位贯彻“四水四定”原则,一体推进环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复,着力改善流域生态面貌。强化河湖长制,系统推进重点河湖、湿地、水体、流域生态保护和治理,深化“一湖两海”、察汗淖尔等综合治理,狠抓地下水超采治理,统筹做好水生态修复、水环境治理、水资源节约、水安全保障。科学推进土地沙化荒漠化防治,努力创造更多防沙止漠的“绿色奇迹”。坚持从修复区域生态系统出发,加强绿色矿山建设,推进矿区生态综合治理。实施生物多样性保护重大工程,推进大兴安岭、阴山山脉、贺兰山山脉生态廊道建设,加快构建自然保护地体系。

()深入打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强大气面源污染治理,实施工业污染源深度治理,强化多污染物协同控制,深化乌海及周边地区、呼包鄂等重点区域大气污染综合治理和联防联控,有序推进清洁取暖,基本消除重污染天气。加强工业废水、农业退水、城乡污水治理,基本消除城市黑臭水体。强化土壤污染防治,有效管控农用地和建设用地土壤污染风险。加快补齐环境基础设施短板,提高环境治理能力,持续改善城乡人居环境。

()推动绿色低碳发展。紧紧抓住国家推动实现碳达峰碳中和重大战略机遇,以更大的决心和力度抓好减污降碳协同增效,加快调整产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。加大重点行业领域减污降碳力度,构建清洁低碳安全高效的能源体系,实施可再生能源替代行动,加强绿色低碳技术创新和推广应用,壮大绿色低碳产业,完善绿色低碳政策和市场体系,严把新上项目的碳排放关。加强碳达峰过程中的风险识别和管控,防止急于求成和“运动式”减碳。完善能源、水资源、建设用地等刚性约束制度,推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用,全面提高资源利用效率。强化国土空间规划和用途管控,严守“三区三线”,推动生态功能区走以自然恢复为主的路子,农牧业生产区走集约化、适度规模化经营的路子,城乡建设走集中集聚集约的发展路子。大力宣传绿色文明理念,倡导绿色低碳生活,让建设美丽内蒙古成为全区人民的自觉行动。

六、加快经济转型发展,建设现代化经济体系

内蒙古经济正处在一个极其艰难又极为重要的转型期,必须坚持绿色发展、高质量发展不动摇,坚定不移推进经济转型,全力以赴调结构、转功能、提质量,在生态环境有效保护、能源资源高效利用、质量效益稳步提升的基础上实现经济持续健康发展。无论发展环境、发展条件如何变化,以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的短视做法必须彻底摒弃,过度依赖资源开发、资源消耗推动产业发展的不当做法必须彻底摒弃,高耗能、高排放项目必须坚决严控,落后和过剩产能必须坚决淘汰,不顾可用财力过度举债搞建设、不顾产业基础盲目投资和重复建设的行为必须坚决杜绝。

要以深化供给侧结构性改革为主线,着力推动经济发展由资源依赖型向创新驱动型转变、由粗放高碳型向绿色低碳型转变、由分散低效型向集约高效型转变,加快构建现代化经济体系。要把优化布局作为建设现代化经济体系的先手棋,立足主体功能定位和资源环境承载能力,科学调整国土空间、产业基地、区域经济、城乡建设布局,统筹优化重大生产力、重大基础设施和公共资源布局,促进各类要素合理流动和高效集聚。要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,把科技创新作为建设现代化经济体系的战略支撑,大力实施“科技兴蒙”行动,改善创新生态环境,提高创新链整体效能,培育壮大高质量发展新动能。要加快构建绿色特色优势现代产业体系,深入实施延链补链强链行动和质量提升行动,推动传统产业高端化智能化绿色化发展,推动新兴产业发展壮大,提升产业链供应链现代化水平。

()加快建设创新型内蒙古。把加强科技创新作为最紧迫的任务,坚决打好科技创新能力提升攻坚战,塑造创新驱动发展新优势。紧扣产业链供应链部署创新链,坚持有所为有所不为,重点在乳业、稀土新材料、碳基新材料、新能源、种业等领域实施一批重大科技项目,加大关键核心技术攻关力度,加快推进产学研深度融合,加速科技成果转化应用。完善创新平台体系,布局一批重点实验室、科技创新中心和新型研发机构,实施高新区“提质进位”和“促优培育”行动,高标准打造乳业、稀土新材料国家技术创新中心,高质量建设呼包鄂国家自主创新示范区、鄂尔多斯国家可持续发展议程创新示范区和巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区。强化企业创新主体地位,推动规模以上工业企业研发活动全覆盖,实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动,培育一批“专精特新”中小企业、创新型领军企业和创新联合体。深入推进科技体制改革,建立政府投入刚性增长机制和社会多渠道投入激励机制,改革创新重大科技项目立项和组织管理方式,完善科技评价机制,加强知识产权保护,扩大科技开放合作,实施一流科技人才和创新团队引育工程,最大限度集聚和用好各类创新资源。大力弘扬科学精神、科学家精神,营造崇尚创新、激励创新、包容创新的社会氛围。

()推动能源和战略资源基地绿色低碳转型。深入推进能源革命,大力发展智慧能源,加快形成多种能源协同互补、综合利用、集约高效的供能方式,提升能源供给质量、利用效率、减碳水平和安全保障能力,建设国家现代能源经济示范区,推动内蒙古由化石能源大区向清洁能源大区转变。严控煤炭消费增长,严控煤电项目,有序调整能源生产结构,优先发展急需紧缺的优质资源品种,提高煤炭利用效率,向产业高端化、产品精细化方向发展,着力淘汰碳排放量大的落后产能和生产工艺。高度重视煤炭清洁利用,积极发展非煤产业和低碳经济,逐步形成煤炭产业和非煤产业占比合理、良性互动的产业格局。全力推进风电、光伏等新能源大规模高比例开发利用,建设一批千万千瓦级新能源基地,在全国率先建成以新能源为主体的能源供给体系、率先构建以新能源为主体的新型电力系统,到二○二五年新能源装机规模超过火电装机规模、二○三○年新能源发电总量超过火电发电总量。广泛拓展新能源场景应用,大力发展新能源装备制造业和运维服务业,壮大风光氢储四大产业集群,推动新能源产业从单一发电卖电向全产业链发展转变,把内蒙古打造成为全国乃至国际新能源产业高地。推动稀土资源保护性开发、高质化利用、规范化管理,强化“稀土+”协同创新,做精做优做强稀土产业。

()推动农畜产品生产基地优质高效转型。坚持绿色兴农兴牧、科技兴农兴牧、质量兴农兴牧,高起点谋划和推进农牧业发展,下大气力转变传统农牧业生产经营方式,推动农牧业集约化、规模化、高端化发展。优化农牧业区域布局和生产结构,统筹考虑资源禀赋和市场需求,宜粮则粮、宜牧则牧、宜林则林,加快打造若干优势农畜产品产业带和特色农畜产品优势区。深化农牧业供给侧结构性改革,加强农畜产品标准化、绿色化生产,推进优质粮食工程和奶业振兴行动,加快发展以草畜一体化为重点的现代畜牧业,实施种业振兴行动,推动农牧业发展从主要看重牲畜数量、粮食产量增长到更加注重品种培优、品质提升、品牌打造转变,增加更多优质农畜产品供给。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,加强高标准农田建设和黑土地保护。发展多种形式适度规模经营,支持农牧业产业化龙头企业创新发展、做大做强,提高农牧民组织化程度,完善利益联结机制,打造更多专业化规模化产业集群。推动农村牧区一二三产业融合发展,抓好农畜产品精深加工,丰富乡村经济业态,促进农牧业延长产业链、提升价值链。

()大力发展战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业。着眼改变倚能倚重的产业结构,坚持破立并举、加减并做,加快产业结构优化升级步伐,着力壮大新增长点。推动战略性新兴产业融合化集群化生态化发展,加快壮大绿色环保、生物医药、高端装备等产业,前瞻谋划布局未来产业,构筑产业体系新支柱。加快数字产业化和产业数字化步伐,培育发展大数据、云计算、区块链、人工智能等新兴数字产业,深入实施“上云用数赋智”行动,积极创建国家数字经济创新发展示范区,做强做优做大数字经济。大力实施智能制造和绿色制造工程,加快推进传统制造业全方位全链条改造,打造若干有影响力和竞争力的先进制造业集群。强化工业园区集约发展功能,坚持以亩均论英雄,加快工业园区绿色化智能化建设。加快服务业数字化标准化品牌化发展,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级,不断提高服务业发展能级和绿色发展水平。加快旅游业供给侧结构性改革,坚持全域全季、差异化高端化发展定位,加强区域间资源共享和高水平战略合作,完善旅游设施、丰富旅游业态、拓展旅游市场,促进文旅深度融合发展,不断增加高品质旅游服务供给,让八方来客有更美好的体验、更舒心的享受、更难忘的回忆,让内蒙古的旅游从东到西都火起来、一年四季都热起来。

()深入落实扩大内需战略。顺应消费升级趋势,提升消费产品和服务质量,推动传统消费提质扩容、新型消费加快成长,壮大信息消费、绿色消费等新增长点。完善城乡融合消费网络,加快构建绿色高效顺畅的现代流通体系,全面改善消费环境,持续释放消费潜力。有效发挥政府投资的引导和撬动作用,充分激发民间投资的活力和潜力,聚焦“两新一重”和短板领域扩大有效投资,实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目,支持企业加大设备更新和技改投入,促进投资规模稳定增长、结构持续优化、质量不断提高。按照生态优先、适度超前原则,推动基础设施绿色升级,加快构建集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系,持续释放有效投资需求。

()构建区域城乡发展新格局。统筹区域差异化协调发展,调整完善区域政策体系,推动东部盟市把保护大草原、大森林、大河湖、大湿地作为主要任务,把发展现代农牧业、特色旅游业和泛口岸经济作为主攻方向,在放大和发挥绿色生态优势中实现高质量发展;推动中西部盟市把抓好黄河流域大保护大治理挺在前面,支持中部盟市加快一体化发展步伐,支持西部盟市加快产业迭代替代步伐,在突出产业特色和补生态环境短板中实现高质量发展。深入推进以人为核心的新型城镇化,重点建设呼包鄂乌城市群和赤峰、通辽“双子星座”,支持首府提升城市功能、优化发展环境、率先实现高质量发展,增强城市群和中心城市综合承载能力,促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化、内涵式发展,构建多中心带动、多层级联动、多节点互动的新型城镇化格局。严格控制城镇开发边界,坚决防止盲目铺摊子、贪大求洋,突出补短板、强弱项,提高精细化管理水平。完善盟市、旗县所在地宜居宜业功能,实施城市更新行动,强化基本公共服务保障,不断提高市民化质量和城镇化质量。全面推进乡村振兴,实施乡村建设行动,深化农村牧区改革,促进乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴,打造广大农牧民幸福生活的美好家园。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制,建立农村牧区低收入人口常态化帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

()完善市场经济体制机制。以优化营商环境为基础全面深化改革,打好减负松绑组合拳,充分激发市场主体活力和社会创造力。加快转变政府职能,深入推进“放管服”改革,全面推行“一网通办”、“一网统管”,打造营商环境升级版,营造稳定公平透明、可预期的营商环境。实施高标准市场体系建设行动,深化产权制度改革和要素市场化配置改革,努力实现市场准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范。加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有企业战略性重组和专业化整合,做强做优做大国有资本和国有企业。依法平等保护民营企业产权和企业家权益,破除制约民营企业发展的各种壁垒,加强对企业的全生命周期服务,构建亲清政商关系。积极培育资本市场,增强金融服务实体经济能力。健全地方金融监管体制,规范政府债务管理,确保金融安全。

()提升向北开放重要桥头堡建设水平。把自身开放融入国家开放总体布局,以参与中蒙俄经济走廊建设为驱动,创新开放型经济体制,营造开放型经济环境,提升开放层次和水平。大力发展泛口岸经济,优化口岸资源配置,加强面向腹地的重大基础设施和重要枢纽节点建设,集中力量打造重点货物集疏中心,促进资源转化园区提档升级,构建形成口岸带动、腹地支撑、边腹互动格局,推动“经济通道”向“通道经济”转变,推动“过路经济”向“落地经济”转型。创新发展对外贸易,促进外贸向优质优价、优进优出转变。加强区域经济合作,积极承接先进产业转移,创新开展招商引资,推动区内产业链、创新链、供应链、物流链、价值链与全国大市场全面对接、深度融合,更好服务和融入国内大循环。

七、持续增进民生福祉,扎实推动共同富裕

让老百姓过上好日子,是我们一切工作的出发点和落脚点。要坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民,顺应人民群众对美好生活的新期待,着力提高民生保障精准化、基本公共服务均等化、社会治理现代化水平,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

()促进就业增收。坚持经济发展就业导向,推动劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业相统一,完善政策体系,强化培训服务,注重权益保障,推动实现更加充分更高质量的就业。促进以创业带动就业,支持多渠道灵活就业,突出抓好重点群体就业,对就业困难人员实施托底帮扶,确保零就业家庭动态清零。不断拓宽城乡居民收入渠道,健全各类生产要素由市场决定报酬机制、工资合理增长机制、最低工资标准调整机制和工资支付保障机制,落实初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,持续提高低收入群体收入,扩大中等收入群体,推动实现共同富裕迈出坚实步伐。

()建设高质量教育体系。坚持为党育人、为国育才,落实立德树人根本任务,统筹推进大中小学思政课一体化建设,抓好“双减”政策实施,健全“五育并举”育人体系,健全学校、家庭、社会协同育人机制,促进学生德智体美劳全面发展。加大教育投入,深化教育改革,推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中教育多样化有特色发展,以“双一流”、“双高”建设为牵引推进高等教育内涵式高质量发展、职业教育类型化贯通式发展。提高特殊教育保障水平,规范民办教育发展,加快构建服务全民终身学习的教育体系,让人人都享有更好更公平的教育。

()健全多层次社会保障体系。深入实施全民参保计划,推动实现法定人员全覆盖。健全完善基本养老、基本医疗等保险制度,不断提高保障标准和统筹层次,鼓励发展商业医疗保险,为人民群众提供更可靠更充分的保障。健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系,构建综合救助格局。积极应对人口老龄化,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,着力满足群众多层次、多样化住房需求。保障妇女儿童合法权益,加强未成年人保护,完善社会福利制度,发展残疾人、人道公益等事业。健全退役军人工作体系和保障制度。

()推进健康内蒙古建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置,坚持预防为主的方针,坚持基本医疗卫生事业公益属性,完善公共卫生体系,深化医药卫生体制改革,努力为人民群众提供全方位全周期健康服务。常态化抓好新冠肺炎疫情防控,筑牢外防输入严密防线。完善医防协同机制和防控体系,提高突发公共卫生事件监测预警和应急处置能力。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局,加快建设分级诊疗体系,推动公立医院高质量发展,建设区域医疗中心,实施县级医院能力提升工程,改善基层基础设施条件,推广“互联网+医疗健康”,让全区人民就近享有公平可及、系统连续的健康服务。促进中医药(蒙医药)传承创新发展。加快发展健康产业。深入开展爱国卫生运动。推动群众体育、竞技体育、青少年体育和体育产业全面发展。完善生育配套政策,健全托育服务保障体系,降低生育养育教育成本,促进人口长期均衡发展。

()加强和创新社会治理。坚持共建共治共享,打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。推进市域社会治理现代化,推动社会治理重心向基层下移,加强城乡社区治理和服务体系建设,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台,全面提升社会治理效能。健全社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会公益慈善资源的联动机制,激发基层社会治理活力。

八、推进社会主义民主政治建设,不断发展全过程人民民主

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,把人民当家作主具体地、现实地体现到推动事业发展的政策措施上,体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上,体现到实现人民对美好生活向往的工作上。

()进一步扩大人民民主。加强和改进新时代人大工作,支持和保证人大及其常委会依法行使职权、开展工作,充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,提升人大监督效能和代表工作水平,推动人大制度和人大工作与时俱进、完善发展。发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能,完善协商内容,丰富协商形式,健全协商规则,推进专门协商机构和政协委员队伍建设,更好加强思想政治引领、广泛凝聚共识。推动协商民主广泛、多层、制度化发展,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。健全充满活力的基层群众自治制度,在城乡社区治理、基层公共服务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性,更好把广大人民群众紧紧凝聚在党的周围。

()扎实推进法治内蒙古建设。健全党领导全面依法治区的制度和工作机制,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。全面贯彻实施宪法,加强对法律法规实施情况的监督检查,坚决维护宪法权威和尊严。深入推进科学立法、民主立法、依法立法,加强重点领域、新兴领域立法,着力增强法规的针对性、适用性、可操作性。加快法治政府建设,严格落实重大行政决策程序,健全行政执法工作体系,全面推进严格规范公正文明执法。深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,加强司法制约监督,确保司法公正高效权威。加大全民普法力度,完善公共法律服务体系,推动全社会尊法学法守法用法。

()巩固和发展最广泛的爱国统一战线。坚持大团结大联合,坚持一致性和多样性统一,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。加强同各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作,支持他们更好履行参政议政、民主监督、政治协商职能。坚持我国宗教中国化方向,依法管理宗教事务,持续整治非法宗教活动,有效防范和抵御境外利用宗教进行渗透。推动党外代表人士队伍建设,加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络,增进与港澳台同胞和海外侨胞的交流合作,不断扩大团结面、增强包容性。

九、大力加强社会主义文化建设,凝聚各族人民团结奋斗的强大精神力量

紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,推动宣传思想文化工作守正创新,为新时代内蒙古发展提供思想保证、舆论支持、精神动力、文化条件。

()牢牢掌握意识形态工作领导权。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体,严格落实意识形态工作责任制,统筹建设和管理、内宣和外宣、网上和网下,切实管好导向、管好阵地、管好队伍。注意和正确区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向,大力开展主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传和典型宣传,创新宣传方法手段,建强用好县级融媒体中心,推动媒体深度融合发展,加快构建全媒体传播体系,巩固壮大主流思想舆论。提升网络建设、运用、管理水平,坚决维护网络意识形态安全。

()提高社会文明程度。积极培育和践行社会主义核心价值观,推动理想信念教育常态化制度化,加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神,促进各族人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧密团结在一起。深化拓展新时代文明实践中心建设,实施新时代公民道德建设“十大行动”,推进群众性精神文明创建,健全志愿服务体系,加强家庭家教家风建设和诚信建设,推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚和行为规范。

()促进文化事业繁荣发展。加强城乡公共文化服务体系一体建设,创新实施文化惠民工程,优化城乡文化资源配置,广泛开展群众性文化活动,促进全区人民精神生活共同富裕。全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业,实施文艺作品质量提升工程,推出一批思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品,推进乌兰牧骑事业健康发展。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程,加强文物古籍保护、研究、利用和非物质文化遗产系统性保护,推进长城、黄河国家文化公园建设,促进中华文化展现永久魅力、焕发时代风采。

()推动文化产业高质量发展。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,深化文化体制改革,完善文化产业政策,加强文化市场体系建设,扩大优质文化产品供给。改造提升传统文化业态,加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式,规范发展文化产业园区,实施文化产业数字化战略,推动文化产业全面转型升级。以讲好中国故事为着力点,加强国际传播能力建设和对外文化交流。

十、坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,推进新时代党的民族工作高质量发展

做好民族工作,事关祖国统一和边疆巩固,事关民族团结和社会稳定,事关国家长治久安和中华民族伟大复兴。我区民族工作的基础是好的,同时民族领域存在诸多风险挑战。我们要珍惜模范自治区的崇高荣誉,就必须正视和解决突出问题,不能陶醉其中而无视问题的存在及其严重性,否则就会犯下颠覆性错误。要牢牢把握新时代党的民族工作的历史方位,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线加强和改进民族工作,努力在推进中华民族共有精神家园建设、推动各民族共同走向社会主义现代化、促进各民族交往交流交融、提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平上走在前作表率。

民族工作政治性、政策性、群众性强,必须正确把握民族工作中的重大关系,决不能把民族工作当作一般性、事务性工作,决不能在维护民族团结、边疆稳固上出现任何闪失,决不能在民族领域出现影响甚至迟滞中华民族伟大复兴进程的重大问题。

()推进中华民族共有精神家园建设。建立完善铸牢中华民族共同体意识理论研究体系和宣传教育体系,健全全员化、常态化宣传教育机制,推动各民族树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,让“三个离不开”、“五个认同”在各族人民心中深深扎根。坚持用中华文化浸润民族团结,大力弘扬中华民族伟大精神,传播推广更多各民族共享的中华文化符号和中华文化形象,推动各民族人心归聚、精神相依。加强中华民族历史观教育,客观看待、科学评价各民族及其历史人物对中华民族的贡献,引导各族干部群众准确认识中华文明的起源和历史脉络,准确认识中华民族和中华文明的多元一体,不断增强对中华民族的认同感、归属感、自豪感。全面推广普及国家通用语言文字,坚定不移推行使用国家统编教材,尊重和保障少数民族语言文字学习和使用。

()促进各民族广泛交往交流交融。统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置,深化互嵌式社会结构和社区环境建设,创造更加完善的各族群众共居共学、共建共享、共事共乐和迁徙流动的社会条件,开展形式多样的群众性交流活动,促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一。深入持久开展民族团结进步创建,深化主题内涵,创新方式载体,扩大社会参与,推动创建工作全面提质增效。加强和改进城市民族工作,让少数民族群众更好融入城市。

()提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。坚持和完善民族区域自治制度,推动具体政策举措和实现形式与时俱进,更好做到统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合。持续深入开展纠偏正向,全面整改思想认识、文化宣传、政策法规、干部队伍、社会事业、执法司法、地标建筑等方面存在的突出问题,坚决纠治突出和强化民族差异性、忽视和弱化中华民族共同性的问题和做法。按照坚持正确的、调整过时的原则,稳慎调整完善民族领域有关法规政策,突出区域化和精准性,更多针对特定地区、特殊问题、特别事项制定实施差别化区域支持政策,着力减少同一地区不同民族之间的公共服务政策差异,切实保障民族平等团结、体现社会公平正义。坚持依法治理民族事务,依法保障各族群众合法权益,依法妥善处理涉民族因素的案事件,依法打击各类违法犯罪行为,做到法律面前人人平等。高度警惕一切影响民族团结的苗头性问题,积极稳慎处理涉民族因素的意识形态问题,旗帜鲜明反对历史虚无主义、极端民族主义、宗教极端主义、大汉族主义和地方民族主义,严厉打击挑拨民族关系、煽动民族歧视和仇恨、破坏民族团结的言行,决不让任何破坏民族团结、制造民族分裂的企图得逞。

十一、建设更高水平的平安内蒙古,筑牢祖国北疆安全稳定屏障

内蒙古在国家安全稳定大局中地位重要、责任重大,必须强化底线思维和风险意识,加快构建大安全格局、完善大平安体系,推动高质量发展和高水平安全良性互动,确保社会更安定、人民更安宁,以内蒙古之稳守卫边疆安全、拱卫首都安全。

()全面加强国家安全能力建设。严格落实党委(党组)国家安全责任制,完善国家安全审查和监管制度,健全风险研判、防控协同、防范化解机制,加快构建覆盖各领域各层次、灵敏协调高效的安全防控网。严密防范、严厉打击敌对势力渗透破坏颠覆活动,加强网络安全保障体系和能力建设,坚决维护国家政权安全、制度安全和意识形态安全。加强国家安全宣传教育,增强全民国家安全意识,巩固国家安全人民防线。强化党政军警民合力强边固防,扎实推进边境地区立体智能防控体系建设,深入实施固边兴边富民行动,确保边境安宁。强化全民国防教育,深化双拥共建工作,完善新时代国防动员体系。

()不断提高公共安全保障能力。健全公共安全体系,把好安全风险源头关、监测关、管控关,努力减少公共安全事件对人民群众生命健康的威胁。完善安全生产责任和管理制度体系、隐患排查治理和风险防控体系,有效遏制重特大安全事故。强化食品全链条质量安全监管,构建药品全生命周期管理机制,加强生物安全风险防控。实施公共基础设施安全加固和自然灾害防治能力提升工程,健全高效科学的自然灾害防治体系。加强应急管理体系和能力建设,提高防灾减灾抗灾救灾能力。

()全力维护社会稳定和安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强各类调解联建联动联治联调工作,加强社会心理服务体系建设,加快构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制,努力把矛盾解决在萌芽、化解在基层。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,加强和改进信访工作,依法妥善解决群众合理合法诉求。加强社会面智能安防建设,常态化开展扫黑除恶斗争,打造社会治安防控新格局。

十二、深化全面从严治党,推动政治生态全面重塑、根本好转

从严管党治党,净化政治生态,事关人心向背,事关党的执政地位。内蒙古政治生态长期严重受损,乱象丛生、积弊甚深,这几年我们以强烈的革命精神和斗争精神净化修复政治生态,毫不犹豫向顽疾亮剑,毫不手软向毒瘤开刀,坚决撕开口子、揭开盖子、挖出根子,全力推动全区政治生态正本清源、重塑再造,为各项事业发展进步扫除了障碍、清除了隐患、创造了良好环境。

全面从严治党永远在路上。我们不能满足于已经取得的成绩,决不能有松松劲、歇歇脚的心态,决不能滋生已经严到位、严到底的情绪!必须保持头脑清醒,乘势而上、一鼓作气、务求全胜。要深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,敢于直面问题,勇于自我革命,把严的要求贯彻到管党治党全过程,让内蒙古的政治生态更加山清水秀。

()深化思想政治建设。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固拓展集中教育和经常性教育成果,推动理论武装不断走深走心走实。抓好《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》学习宣传贯彻工作,教育引导广大党员、干部深刻理解中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑,深刻理解“两个确立”的决定性意义,自觉贯彻以史为鉴、开创未来的重要要求。严肃党内政治生活,发展积极健康的党内政治文化,纯洁党内同志交往,着力解决平淡化、随意化、庸俗化、交易化等问题。

()加强和改善党的领导。坚决贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求,严格落实党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关等各种组织的制度,完善党领导各项事业的具体制度,健全基层党组织发挥领导作用的制度规定,确保各级各方面始终在党的统一领导下各就其位、各司其职、各尽其责、有序协同。改进和完善各级党委(党组)领导方式和工作方法,严格执行民主集中制,健全决策咨询、执行、评估等机制,不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。充分发挥各级党委议事协调机构谋大事、议大事、抓大事作用,推动各项工作顺畅运行、高效执行。

()建设高素质干部和人才队伍。坚持新时代好干部标准,突出政治标准,精准科学选人用人,努力建设一支维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的干部队伍,确保各级领导权始终掌握在忠诚干净担当的干部手中。注重在基层一线和困难艰苦地区、在重大工作和重大斗争中培养锻炼干部,让更多的好干部在风雨中茁壮成长。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,落实“三个区分开来”要求,加强对敢担当善作为干部的激励保护。优化年轻干部选拔方式和成长路径,充分发挥各年龄段干部作用,统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作,加强离退休干部服务管理。以构建“一心多点”人才工作新格局为抓手,深化人才发展体制机制改革,完善人才服务保障体系,营造育才识才爱才用才的良好环境。

()推动基层党组织全面进步全面过硬。坚持“五化协同、大抓基层”,以提升组织力为重点,增强政治功能和组织功能,深入推进抓党建促乡村振兴、促基层治理、促民族团结进步,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。健全组织体系,优化组织设置,增强党的组织和工作覆盖的有效性。以“最强党支部”建设提质升级为抓手,推进党支部标准化规范化建设,强化党员日常管理监督。健全持续整顿软弱涣散基层党组织长效机制,加强带头人队伍建设,注重发挥驻嘎查村第一书记和工作队作用,推动资源、服务和管理全面下沉。

()强力推进正风肃纪反腐。严格落实中央八项规定精神,毫不松懈纠治“四风”,紧盯顽疾陋习及其新动向新变种反复抓、抓反复,深化拓展为基层减负、过紧日子等工作,不断完善作风建设长效机制。坚持把纪律和规矩挺在前面,精准运用监督执纪“四种形态”。推进纪律监督、监察监督、派驻监督和巡视监督统筹衔接,贯通各类监督,强化对“一把手”和领导班子监督。以“两个零容忍”的态度深化反腐败斗争,坚决查处系统性区域性腐败问题,坚决整治群众身边的腐败问题,深化以案促改、以案促建、以案促治,不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效。推进煤炭资源领域违规违法问题常态化治理,开展金融领域腐败问题和风险隐患专项整治,抓好粮食购销、政法、开发区和国企、高校等领域反腐败工作,强力削减存量、遏制增量,坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒。我们已经取得反腐败斗争压倒性胜利,还要一以贯之、一刻不停地把这场不能输也输不起的斗争进行到底,让广大党员、干部在风清气正的从政环境中更好地干事创业,让各族人民群众在海晏河清的政治生态里对我们党更加充满信心信任。

同志们!宏伟的事业在拼搏奋斗中铸就,壮丽的华章在砥砺前行中谱写。站在党的百年光辉历史新起点,有习近平总书记领航掌舵,有习近平新时代中国特色社会主义思想指引方向,我们信心如磐、意志如铁;踏上全面建设社会主义现代化国家新征程,有习近平总书记和党中央的亲切关怀,有全区2400多万各族人民的热切期盼,我们精神振奋、豪情满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记嘱托、勇担使命,守望相助、开拓奋进,矢志不移为建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦而奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开,为党和人民争取更大光荣!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

在自治区十三届人大六次会议闭幕会上的讲话

2022124日)

石泰峰

 

各位代表,同志们:

自治区十三届人大六次会议,经过大家的共同努力,圆满完成了各项议程,就要胜利闭幕了。

这次会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,认真落实自治区第十一次党代会和自治区党委十一届二次全会暨全区经济工作会议的部署要求,批准了政府工作报告、人大常委会工作报告和其他各项报告,修订通过了《内蒙古自治区人民代表大会议事规则》,选举通过了有关人事事项。会议期间,各位代表讲政治、顾大局、守纪律,认真履行职责,主动建言献策,依法行使权利,体现了强烈的政治自觉和使命担当,展现了深厚的为民情怀和奋进的精神风貌。会议开得很成功,是一次高举旗帜、凝心聚力、开拓奋进的大会,是一次团结民主、求真务实、风清气正的大会,必将鼓舞和激励全区2400多万各族人民,以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加昂扬的斗志投身建设亮丽内蒙古的火热实践,不断开创内蒙古现代化建设的新局面。

各位代表,同志们!刚刚过去的2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是内蒙古发展历程中很不平凡的一年。一年来,我们深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,隆重庆祝党的百年华诞,扎实开展党史学习教育,圆满完成四级党委换届,统筹疫情防控和经济社会发展,持续推进一系列专项整治,在攻坚克难中打赢了不少硬仗,在改革创新中破解了不少难题,全区政治生态、经济生态、自然生态、社会生态得到持续优化,地区生产总值首次突破2万亿元,“十四五”实现良好开局。这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全区上下团结奋斗、奋勇争先的结果。我们一定要倍加珍惜来之不易的好势头,持续巩固来之不易的好局面,大力弘扬伟大建党精神,继续积极主动、理性务实地做好工作,坚定不移地沿着习近平总书记指引的方向一往无前,锲而不舍地朝着第二个百年奋斗目标砥砺奋进、阔步前行。

各位代表,同志们!今年,我们党将召开二十大,也是我们全面贯彻落实自治区第十一次党代会精神的第一年,做好今年工作具有特殊重要意义。我们一定要把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,统一到自治区党委的工作要求上来,坚定信心、鼓足干劲,切实把各项目标任务精心谋划好、倾力落实好、圆满完成好,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

我们要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。这是做好内蒙古各项工作的根本政治前提,是确保各项事业健康发展、行稳致远的根本政治保证。要站在实现中华民族伟大复兴的战略高度,深刻认识“两个确立”的决定性意义,切实将其转化为做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉,坚定不移向党中央看齐、向习近平总书记看齐,坚定不移信赖核心、忠诚核心、维护核心,任何时候任何情况下都绝不含糊、毫不动摇。要把“两个维护”作为最高政治任务、最高政治要求、最高政治纪律,坚决听从党中央号令、服从党中央指挥,确保党中央各项决策部署在内蒙古完整准确全面贯彻落实到位。要始终牢记“国之大者”,自觉把内蒙古工作置于党和国家工作大局中来审视和推进,注重从战略上看问题、想问题,善于从策略上抓贯彻、谋落实,不因形势复杂而迷失方向,不因局部利益而患得患失,做到一切站位大局、服从大局、服务大局、维护大局。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神作为首要政治任务,持续在学懂弄通做实上下功夫,切实用党的创新理论最新成果统一思想、凝聚力量、引领发展,更加坚定自觉地肩负起自治区第十一次党代会提出的五个方面的重大政治责任,确保内蒙古现代化建设不走偏、不掉队。

我们要坚持稳字当头、稳中求进,全力推动经济稳定增长和高质量发展。今年是一个特殊而重要的年份,做好经济工作、营造平稳健康的经济环境,意义非同寻常。我们要切实把握大局,看清大势,坚决扛起稳定宏观经济的重大政治责任,充分调动各方面的积极性主动性创造性,抓住用好政策机遇,拿出更多实招硬招,扎实有效做好稳增长各项工作,确保经济运行在合理区间。特别是要把项目建设紧而又紧地抓在手上,干部要抵近一线、政策要靠前发力,各方面工作都要早谋划、早行动、早落实,切实跑出项目建设的加速度,以更多大项目好项目的开工上马、落地见效压实“稳”的底盘、扩大“进”的成效。新发展阶段的稳增长,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动经济在质的稳步提升中实现量的合理增长。要把高质量发展要求贯穿稳增长全过程,更加注重通过调结构、转功能、提质量稳定经济运行,更加注重通过改革创新的办法激发发展的动力活力,扎实走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,决不能为了稳增长而盲目蛮干,再走大呼隆、粗放型发展的老路子。

我们要增强忧患意识、树牢底线思维,全力维护祖国北疆安宁、社会大局稳定。今年大事喜事多,北京冬奥会开幕在即,有效防控各类风险、维护社会大局安全稳定,任务十分繁重,责任尤为重大,丝毫马虎不得。我们要突出“稳”的主题,强化问题导向,坚持未雨绸缪,从严从实从细做好防风险、保安全、护稳定各项工作,确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁。要坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全,严密防范、严厉打击各种渗透破坏活动,坚决捍卫国家政治安全。要有效防范和化解经济金融风险,见微知著、抓早抓小,坚决守住不发生系统性风险的底线。要加强和创新社会治理,常态化开展扫黑除恶斗争,扎实做好矛盾纠纷排查化解工作,着力整治消除公共安全风险隐患,坚决防止发生重大安全生产事故。要始终绷紧疫情防控这根弦,深刻吸取我区口岸地区疫情防控失守的沉痛教训,全力抓好常态化防控和突发疫情应急处置,尽最大努力消除疫情这个影响经济发展的最大不确定因素。特别是口岸地区要常态化严格落实全链条闭环管理要求,统筹推进外防疫情输入和保障口岸通关两件大事,切实把国门防线筑稳固、守严实,切实守护好国际大通道的安全畅通。习近平总书记深刻指出:“对内蒙古来说,维护社会和谐稳定,必须巩固和发展民族团结大局。”我们要牢记总书记的谆谆教诲,全面深入抓好铸牢中华民族共同体意识工作,持续推进纠偏正向、整改整治工作,高度警惕一切影响民族团结的苗头性问题,坚决有力防范化解民族领域重大风险,严厉打击挑拨民族关系、煽动民族歧视和仇恨、破坏民族团结的言行,决不让任何破坏民族团结、制造民族分裂的企图得逞,切实让民族团结之花常开长盛、边疆稳定常筑长固。

我们要厚植为民情怀、践行初心使命,更好满足人民群众对美好生活的向往。民心是最大的政治,我们党的全部奋斗都是为了让人民过上好日子。要切实悟透以人民为中心的发展思想,始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上,在真抓实干中解民忧、纾民怨、暖民心,一年接着一年干,带领人民群众朝着共同富裕目标稳步前行。要强化就业优先导向,千方百计扩大就业渠道,多措并举加强技能培训,重点解决好高校毕业生等青年就业问题,让每个人都能有拼搏的舞台、出彩的机会。要更加有力有效地做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,严格落实“四不摘”要求,健全完善防返贫监测帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫的底线。要牢固树立正确的政绩观和发展观,坚持把群众满意贯穿民生工作全过程,真正把工作做到群众的心坎上,决不能浮皮潦草、摆花架子。要坚持尽力而为、量力而行,集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生工作,在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

各位代表,同志们!这次大会确定的目标任务,凝结着全体代表的智慧心血,承载着全区各族人民的共同心愿和美好向往。蓝图绘就、重在落实,使命在肩、贵在担当。我们要切实把责任扛起来,对既定目标任务逐级逐项进行细化分解,实行清单化管理、项目化推进,一件一件盯着抓、一项一项接着干,不见成效不撒手,不达目的不罢休。要拿出“人一之我十之、人十之我百之”的劲头,真正动起来、干起来、忙起来、跑起来,切实以干部的“一马当先”带动全社会“万马奔腾”,切实以干部的干字当头确保经济社会发展实现稳字当头。不畏困难执着向前才叫有定力,善于在困难中打开局面才叫有本事。我们要发扬斗争精神,敢于向问题叫板,敢于向困难开战,以敢战能胜的决心和勇气解决矛盾问题,以攻坚克难的行动和成效体现担当作为。要增强“本领恐慌”的危机感,不断突破旧思维、打开新视野、掌握新本领,更好地因应新形势、应对新挑战。要扎实推动党史学习教育常态化长效化,深刻感悟党的百年奋斗重大成就和历史经验,自觉从中汲取智慧和力量,不断提升理论素养、政治能力和工作本领,更好担负起时代和人民赋予的职责使命。

各位代表,同志们!人民代表大会制度是我国的根本政治制度。去年10月,党中央召开中央人大工作会议,这在我国社会主义民主政治建设进程中具有重要里程碑意义。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻落实中央人大工作会议精神,进一步坚定对中国特色社会主义政治制度的自信,进一步增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性,在更高水平上做好新时代人大工作。要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,从内蒙古实际出发,统筹做好立法、监督、代表等工作,全面加强人大自身建设,不断发展全过程人民民主,推动人大制度和人大工作与时俱进、完善发展。人大代表作为国家权力机关组成人员,责任重大、使命光荣,要倍加珍惜党和人民的信任,时刻牢记肩负的重要责任,自觉强化履职担当,全面提升履职能力,真正做到为人民发声、为人民履职、向人民负责。

各位代表,同志们!做好今年工作责任重大、任务艰巨。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记嘱托、勇担使命,守望相助、开拓奋进,在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章,为把祖国北疆这道风景线打造得更加亮丽而不懈奋斗!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

在自治区市场监管局2021年度党建述职评议考核会议上的讲话提纲

吴振清

2022121日)

 

同志们:

今天,我们利用一个下午时间,听取了部分处室局、直属事业单位党组织书记履行管党治党责任、抓基层党建工作情况述职。大家的述职都很好地反映了成绩和亮点,查摆了不足,提出今年工作思路,为局党组下一步解决问题、推动工作提供了依据。会后机关党委要认真梳理汇总,提出今年党建工作要点建议,指导各基层党组织规范提升工作。

过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,我们隆重庆祝党的百年华诞,实现第一个百年奋斗目标,开启向第二个百年奋斗目标进军新征程,沉着应对百年变局和世纪疫情,实现了“十四五”良好开局。党中央坚定不移推进全面从严治党,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供了有力政治保障。

这一年对于自治区市场监管部门来说也是特殊而重要的一年,做好“六稳”“六保”工作,推进优化营商环境整体攻坚,守牢监管领域安全底线,实现“十四五”高质量发展破题开局等一系列大战大考交织叠加,系统各级党组织和党员、干部在围绕中心服务大局、应对许多大事要事难事中接受了锤炼和检验。党史学习教育中,我局惠民便企“一站式”服务、食品安全“你点我检”等一些“办实事”做法被中央、自治区主流媒体报道,取得了好的反响。各基层党组织也发挥贴近市场和各自专业优势,面向群众开展了民生计量、基础质量、消费维权等一系列实实在在的岗位建功和志愿服务,进一步形成了党员受教育、群众得实惠的生动局面。我们创新工作方式,健全完善“一要点四清单一台账一安排一考核”党建工作体系,着力构建 “五级工作责任链”,推动管党治党主体责任层层落实。推出了“党建开放日”、“每周一课”、“智慧党建”平台等一系列主题突出、求活求新的亮点工作,丰富了基层党建工作载体。去年我局被自治区党委组织部、直属机关工委评为首届“北疆模范机关先进单位”,这是对我局党建工作的充分肯定。

从过去一年大家的工作我感到,局基层党的建设抓得是坚决有力、扎实有效的,我们这支队伍是讲政治、讲大局、有担当、有作为的。今年将召开党的二十大,也是我们全面贯彻落实自治区第十一次党代会精神的第一年,自治区市场监管工作能不能实现稳字当头、稳中求进,抓好机关党建特别是基层党的建设至关重要。下面,就贯彻落实中央和自治区党委部署要求,做好我局基层党的建设,讲几点意见。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述,从推进新时代党的自我革命伟大实践的政治高度深化认识,切实增强做好基层党建工作的责任感使命感

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。回顾百年党史,我们党始终把根牢牢扎在基层,团结带领人民群众取得了百年奋斗重大成就,充分彰显了独特的组织优势和强大的组织力量。党的十八大以来,习近平总书记着眼于以伟大自我革命引领伟大社会革命,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,就加强党的基层组织建设作出一系列重要论述,强调基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。强调贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。强调基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,要坚持大抓基层的鲜明导向,抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板,把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒,充分发挥广大党员在改革发展稳定中的先锋模范作用。强调我们党的基层党组织和党员队伍,这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源。把基层党建工作抓好了,我们的基层党组织牢不可破,我们的党员队伍坚不可摧,党的执政地位就坚如磐石,党和人民的事业就无往而不胜。总书记的重要论述,深刻阐明了基层党组织地位作用、功能定位,明确提出了加强基层党建工作的目标要求、方法措施、工作导向、检验标准,系统回答了基层党建怎么看、抓什么、如何抓等重大理论和实践问题,是新时代加强基层党建工作的行动指南。特别是118日习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话,深刻总结新时代党的自我革命的成功实践,深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响,对把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富,具有很强的政治性、指导性、针对性,是推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循。各级党组织和党员干部要深入学习贯彻总书记重要论述,从推进新时代党的自我革命伟大实践的政治高度,不断深化对党的百年奋斗历史经验的理解领悟,深刻认识基层组织建设是关乎党的执政根基和党的事业发展全局的极端重要的大事,自觉以为党夯基固本的政治觉悟抓基层打基础,在新的起点上建强守住守好党长期执政的基层阵地。

二、深化对党推进自我革命历史经验和管党治党规律性认识的理解把握运用,以政治建设统领基层党建各项工作,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话,聚焦总结运用党的百年奋斗经验,推进全面从严治党这个新时代党的自我革命的伟大实践,提出“六个必须”重要要求,围绕深入推进管党治党实践创新、理论创新、制度创新深刻阐述了“九个坚持”规律性认识,这些都是是我们加强局机关管党治党工作要着重把握的根本性原则,必须全面对标对表,不折不扣贯彻落实。

一要把政治建设作为统领基层党建的首要任务。政治建设是党的根本性建设,决定着自我革命的根本政治方向,事关为谁坚守阵地、为谁凝聚人心。市场监管部门首先是贯彻落实习近平总书记关于市场监管工作重要论述的政治机关,承担着保障党中央决策部署在市场监管领域贯彻落实、服务广大人民群众和市场主体、推动高质量发展的重要职责,必须始终把政治建设摆在首要位置,落实党的全面领导,推动党中央决策部署不折不扣贯彻落实。基层党组织强不强,最重要、最根本的一条就是看政治功能强不强。过去我们抓基层党组织建设,注重的是组织功能、服务功能,对强化政治功能重视不够、抓得也不够,而且越往基层党的政治建设越容易被放松和淡化。从近些年来基层党建工作中的普遍问题看,也包括大家汇报中谈到的问题,有的基层党组织抓理论学习不到位,有的组织生活不够严格规范,有的就党建抓党建,没有把党建同中心工作结合起来,基层党组织战斗堡垒作用发挥不够、党员干部示范带头作用发挥不够,等等。这些也都一定程度地反映出我们没有把强化基层党组织的政治功能摆在应有的位置抓紧抓实。对于各基层党组织而言,最重要的政治功能就是以实际行动坚决拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,不折不扣贯彻执行党的路线方针政策。各基层党组织要围绕强化政治功能加强政治建设,紧扣把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,引导督促党员干部真正悟透党中央大政方针,扎扎实实贯彻党中央决策部署,确保贯彻执行不偏向、不变通、不走样,始终在贯彻落实党中央决策部署上态度非常鲜明、立场非常坚定、行动非常自觉,使基层党组织真正成为组织引领广大干部群众感党恩、听党话、跟党走的坚实力量。

二要抓实抓细思想建设。思想建设是党根本性建设,是淬炼自我革命锐利的思想武器。整体上看,各基层党组织抓思想建设不够到位、抓理论学习重形式轻效果等情况都不同程度存在,包括党史学习教育指导检查中发现出的一些问题,一些党员干部仍存在学的欠缺、悟的短板、用的不足,距离内化于心、外化于行还有差距,等等。对这样的问题,必须高度重视、认真纠正。各基层党组织要始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务来抓,深入学习贯彻总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神、关于市场监管工作重要论述,建立完善全面系统学、及时跟进学、联系实际学的制度机制,对总书记的每一篇重要讲话都要做到学习跟进、认识跟进、行动跟进,切实用党的创新理论最新成果统一思想、凝聚力量、引领发展。

近一段时间以来,习近平总书记在中央党史学习教育总结会议作出重要批示,在中央政治局专题民主生活会、省部级主要领导专题研讨班、中纪委全会上作重要讲话,都对巩固拓展党史学习教育成果、推动党史学习教育常态化长效化提出了明确要求。各级党组织要高度重视这项工作,坚决抓好贯彻落实。要组织引导广大党员干部深入学习党的十九届六中全会精神,持之以恒推进党史学习、教育、宣传,深化对党的百年历史和党的理论创新学习感悟,特别要把运用党的百年奋斗历史经验推动自治区市场监管工作高质量发展作为一条主线,深入学、系统学、反复学,增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神,努力在新的赶考路上考出好成绩。过去一年的党史学习教育中,我们聚焦群众和市场主体急难愁盼,推出了一系列办实事解难题措施,下一步要继续围绕树立正确政绩观、尊重客观实际和群众需求,强化系统思维和科学谋划,继续落实好党中央惠民利民、安民富民各项政策,落实好优化营商环境各项举措,践行好以人民为中心的发展思想。

昨天上午,我去了一趟我局乡村振兴帮扶包联点,库伦旗六家子镇吉利哇村,看望了几户防返贫建档立卡户,很有感触,很受教育,我们一些老百姓现在还不是很富裕,我们要厚植为民情怀,我局党员干部要带着感情,多为老百姓办实事办好事,树立我们市场监管人的良好形象。

三要持之以恒加强作风建设。坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬作风是丰富自我革命的有效途径。去年我们部署开展了作风建设年活动,转作风改作风取得了积极效果。下一步要持续抓好煤炭资源领域违规违法问题常态化治理、巡视整改、以案促改以及纠治安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题等部署要求落实,深化拓展为基层减负、过紧日子等工作,不断完善作风建设长效机制。

四要严抓严管党内政治生活。打好自我革命的攻坚战、持久战必须坚持严的主基调不动摇,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。前一阶段,自治区党委按照中央纪委国家监委要求深入开展了宋亮严重违纪违法案以案促改工作,其中要重点治理的一个方面就是严肃党内政治生活,就是要从根本上铲除滋生问题的土壤、修复净化政治生态。各级党组织要认真贯彻自治区党委部署,把严肃党内政治生活作为推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的重要任务和基础性工作,坚持从党员领导干部抓起,从日常教育管理监督抓起,从解决突出问题抓起,把组织生活作为查找和解决问题的重要途径,作为锤炼党性、改造思想的熔炉,严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度,切实让组织生活在基层正常起来、认真起来、严肃起来,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。局机关党员干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见,从思想上固本培元,提高的党性觉悟,增强拒腐防变能力,切实发挥好示范表率作用。要从严从实加强党员干部教育监督管理,综合施策堵塞制度漏洞、层层设防完善惩防体系,做到抓早抓小、防患未然,教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,推动纪律规矩意识化风成俗、全面筑牢。

五要着力提升基层党组织的组织力。增强党组织政治功能和组织力凝聚力是锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍的关键。自治区第十一次次党代会绘制了内蒙古今后五年的发展蓝图,不久前,自治区政府审定印发了市场监管“十四五”规划,近期我们召开了全区市场监管工作会议,就做好今年工作作出安排部署。落实好确定的目标任务,关键要靠各级党组织发挥作用。各基层党组织要坚持在大局下思考和行动,紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署、贯彻落实自治区党代会部署和局党组的工作要求,推动基层党建工作向中心聚焦、向全局发力。要以持续推进“五化协同”和“最强党支部”创建为抓手,不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,更好地做到以党建促发展、促改革、促创新、促稳定,为市场监管各项事业发展提供组织保证和力量支撑。

六要扎实推进依规治党。党的十八大以来,党中央坚持从严治党、依规治党,着力构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,为推进伟大自我革命提供了根本制度保障。局各基层党组织要坚持以全面落实准则、条例和支部工作条例等党内法规为遵循,认真抓好党章党规党纪学习贯彻执行力度,机关党委和有关处室局要对接从严治党、依规治党的新部署、新要求,做好机关党建和各项内控管理规章制度的制订修订工作,织密扎紧制度笼子,加强规章制度执行情况的督促检查,着力健全和完善用制度管权管人管事的长效机制。

三、坚决扛起全面从严治党政治责任,不断增强阵地意识、守土意识、担当意识,切实形成有力有序、齐抓共管的机关党建工作格局

抓好基层党建是各级党组织的重要政治责任,我们要牢固树立大抓基层的鲜明导向,推动责任压力层层传导,确保基层党建各项任务落到实处。

党要管党,首先是党委(党组)要管,党委(党组)书记要管。局党组要认真贯彻执行党组工作条例,系统谋划部署、加强调度推进、严格监督检查、优化考核评价,始终把管党治党责任抓在手上、落实在行动上,发挥好把方向、管大局、保落实的政治领导作用。作为党组书记,我将自觉扛起全面从严治党“第一责任人”职责,亲自部署、协调、督促重要工作,抓好班子带好队伍,把该担的责任担起来,把该抓的工作抓到位,努力发挥示范表率作用。

抓机关党的建设,关键在层层担起责任、层层压实责任,要紧紧扭住主体责任落实这个“牛鼻子”抓责任压力传导、抓工作任务落实。各党组成员要认真履行“一岗双责”,既要抓好分管领域业务工作,也要督促指导好分管领域党的建设各项工作。各基层党组织书记要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职的主角主责主业意识,坚持亲自抓、从严抓、经常抓、主动抓,种好党建“责任田”,把全面从严治党部署要求落实到每一个支部、每一名党员。机关党委、机关纪委要落实专职专责,协助局党组抓协调、抓调度、抓落实,加强监督指导检查,切实把党建工作责任传导下去,推动形成齐抓共管合力。局机关各处室局、直属单位要全力支持配合驻局纪检监察组开展监督执纪问责工作,加强请示沟通,积极主动接受监督,在政治监督下规范提升机关党建工作。

抓基层党建是管根本、管长远的,如果抓不好、抓不实、抓不出成效,其他方面的工作也会受到影响。因此,既要肩上有责,也要心中有方、手上有招。市场监管基层党的建设面广、量大、线长,要坚持分类指导、精准施策,今后的工作中,我将和大家一起,加强理论学习和调查研究,认真研究新形势下自治区市场监管工作和基层党建的特点和规律,把抓基层党建工作的思路举措和任务要求谋划得更加科学精准,着力解决研究解决基层党建工作中遇到的实际问题,不断提高基层党建的水平和实效。

 

 

 

 

 

 

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